加强安全基层基础管理是煤矿企业生存发展的生命线。2003年，国家煤矿安全监察局在总结全国煤矿“质量标准化、安全创水平”经验的基础上，部署全国煤矿深入开展安全质量标准化活动。近年来，国家安全生产监督管理总局、国家煤矿安全监察局坚持分类指导原则，组织研究并先后以国家七部门名义联合印发《关于加强国有重点煤矿安全基础管理的指导意见》《关于加强小煤矿安全基础管理的指导意见》，与全国总工会联合印发了《关于加强煤矿班组安全生产建设的指导意见》、启动“万名班组长培训工程”；在山东兖矿集团召开的全国国有重点煤矿安全基础管理工作座谈会上提出了建设“两型三化矿井”的目标任务；在河南郑州召开的现场会上部署小煤矿实施“管理强矿”战略；督促指导煤矿企业开展安全质量标准化建设活动，大力推进安全高效矿井建设；组织开展特聘煤矿安全群监员工作，有效发挥其在生产现场制止“三违”、消除隐患作用；组织推动煤矿安全警示教育基地建设；组织学习推广“白国周班组管理法”，切实加强煤矿班组安全管理等。同时，组织开展形式多样的煤矿安全生产隐患排查治理专项行动，严厉打击各种非法违法生产经营和建设行为，取得了较好的效果。

通过不懈努力，全国煤矿安全基层基础管理工作薄弱的状况有了较大改善。2009年全国达到安全质量标准化标准的煤矿有4600多处；当年培训“三项岗位”人员78万多人次。同时，煤矿职业安全健康工作不断取得新进展，煤矿企业职业危害防治工作的重点正逐步由被动预防，向主动治理和防护转变。