▲2004年11月19日，国务院办公厅印发《转发国务院安全生产委员会办公室关于加强煤矿安全监督管理进一步做好小煤矿整顿关闭工作意见的紧急通知》（国办发明电〔2004〕49号，要求坚决打击非法开采活动，规范煤炭生产秩序；强化对小煤矿安全隐患的整治，限期达到安全生产条件；落实安全生产许可制度，严格煤炭生产市场准入；加大处罚力度，严格执行责任追究制度；并集中开展煤矿“一通三防”专项整治，遏制重、特大瓦斯事故的发生。