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2009年2月9日,江西省人民政府召开全省安全生产电视电话会议,总结2009年工作,部署安排2010年全省安全生产目标任务、重点工作和主要措施。副省长洪礼和出席会议并作重要讲话;省政府副秘书长胡世忠主持会议;省安监局通报了2009年全省安全生产情况和2010年工作安排,省公安厅、江西煤监局、省煤炭行业办分别就道路交通安全、防火安全、煤矿安全发言。省政府办公厅副主任喻晓社和省安委会成员单位负责人、在昌部分中央和省属企业负责人,在省政府主会场参加会议,省委办公厅、省人大常委会办公厅、省政协办公厅、省委组织部、省政法委、省法院、省检察院负责同志应邀在主会场出席会议。各市、县(区)人民政府分管安全生产负责同志和安委会成员单位负责人,以及中央驻赣企业、省属企业负责人,在各市、县分会场参加会议。
会议充分肯定了2009年全省安全生产工作取得的成绩。洪礼和副省长从4个方面予以肯定:安全生产形势跃上新台阶,长效机制建设迈出新步伐,深化专项整治取得新成效,安全基础工作得到新提高。2009年全省共发生各类安全事故10577起,死亡2025人,比上年分别下降17.53%、6.85%,死亡人数比国务院安委会下达的考核目标减少135人;衡量地区安全生产相对水平的4项相对指标,有3项控制在国家下达指标以内;11个设区市,有10个设区市事故死亡人数控制在省安委会下达指标以内。
会议认为,2010年是“十一五”规划的最后一年,也是我省鄱阳湖生态经济区建设全面启动实施的第一年。洪礼和副省长提出,2010年全省安全生产工作的总体要求是:认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,继续扎实开展“安全生产年”活动,更加注重责任落实,更加注重“强基固本”,深化安全生产“三项行动”和“三项建设”,着力加强宣传教育和执法治理,着力“抓基层、打基础、练基本功”,健全长效机制,推动长效监管,实现“十一五”规划期末目标,努力为江西进位赶超、跨越发展创造良好安全生产环境。
会议明确,2010年全省安全生产工作目标是:坚决杜绝再次发生重特大事故,较大事故明显减少,一般死亡事故稳定下降,全省各类事故死亡人数控制在1972人以内,全面实现国务院安委会下达各项目标。
会议强调,各地、各有关部门必须牢固树立安全发展理念,坚持安全第一、预防为主、综合治理方针,狠抓安全生产责任制落实。一是严格落实企业安全生产主体责任。二是严格落实政府安全监管主体责任。三是严格实行安全生产“一岗双责”。四是严格加强安全生产目标管理考核。
会议要求,要继续深入贯彻落实省政府关于健全完善安全生产长效机制的意见,把加强安全生产基层基础工作纳入经济社会发展统筹规划,把安全监管装备配备投入纳入各级财政预算统筹安排,把应急平台建设纳入各级基建投入统筹落实,着力推进安全生产长效机制建设,确保在提高安全生产保障能力上取得新突破。一是要继续大力调整高危行业产业结构布局:继续推进煤矿资源整合,全省煤矿数量要控制在600处以内;狠抓烟花爆竹行业整顿三年规划的落实,确保完成烟花爆竹生产企业减少40%左右的目标;要坚决防止不符合安全生产条件、技术工艺落后、存在安全隐患的小企业产生。二是要认真总结近年来安全标准化试点工作经验,大力推进煤矿、非煤矿山、烟花爆竹、危化品企业和建筑施工、机械等行业安全标准化工作,推动岗位达标、专业达标和企业达标,从政策引导、技术指导、检查督导等方面,加大对标准化企业扶持。三是要着力加强安全生产技术培训。督促企业加强全员安全培训和技术教育,加强对企业负责人、安全管理人员和特种作业人员安全培训,加强对安监人员执法培训和技术教育。四是要切实加强科技兴安和安全监管装备。继续推广煤矿瓦斯治理和水害防治技术,以及其他行业领域安全生产新技术、新工艺;要加快全省各级安监部门装备配备工作。五是要加强安全生产应急管理和应急保障能力。加快建立和完善市、县两级安全生产应急救援指挥机构,抓紧启动应急指挥平台建设,形成统一指挥、协调有序的指挥能力;进一步完善各类预案,尤其是要提高企业应急预案针对性、实用性,严格备案管理,加强应急演练。
会议对重点行业领域深化安全生产专项整治、加强协作推进安全生产综合治理和春节前后的安全生产工作作了安排部署。
会议号召,全省各地、各部门、各单位在省委、省政府坚强领导下,团结一心,顽强拼搏,埋头苦干,努力开创安全生产工作新局面,实现全年安全生产持续稳定,为建设和谐江西、平安江西、绿色江西创造良好安全生产环境。
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