安全生产基层主要指乡镇（街道）以下，重点是各类生产经营单位的安全生产工作，安全生产基础主要是指涉及安全生产的制度性、规范性、源头性以及经常性、长效性的工作。当前，要着重抓好以下几个方面：

一是加强基层安全监管网络建设。结合我省各级政府机构调整改革方案，从全省安全生产工作现状与发展的实际需要出发，立足当前苏南、苏中和苏北基层安全生产机制运行模式，针对乡镇辖区面积、人口、经济总量和企业数量等不同情况，全面加强乡镇安监机构机制体制建设，把安全监管触角延伸到基层和每个企业。通过健全网络，明确责任，强化监管基础，充分发挥基层安全监管作用。要进一步强化企业的安全生产主体责任，对各类企业，尤其是中、小民营企业和高危行业生产经营企业，必须强化安全生产意识，落实安全生产责任。要坚持安全第一，生产服从安全，建立和完善安全生产各项规章制度，严格落实安全生产各项规定，加大安全生产投入，加强职工安全培训，整治安全生产隐患，切实提高企业的本质安全度。

二是加强安全生产标准化建设。要引导企业将安全标准化融入日常安全管理之中，通过开展达标工作，规范企业安全生产行为，建立企业安全生产工作持续改进的良性循环机制，着力提升企业安全管理水平。继续开展危化品、烟花爆竹等生产经营单位二级达标考评工作，积极探索冶金、金属非金属矿山等行业标准化管理路子，研究制定中小企业安全生产通用规范。今年底，全省大中型企业100%达到国家安全生产标准，各类民营企业和中小企业达标率达到80%以上。

三是加强安全生产技术改造和技术进步。要指导督促各类企业依法保证企业安全生产所必需的资金投入，加大安全设施、设备的技术改造、更新力度，淘汰危及安全生产的工艺和设备，提升企业安全生产水平；坚持新建、改建、扩建工程项目的“三同时”制度，保证企业达到法定的安全生产条件；积极实施“科技兴安”战略，继续推进列入“十一五”规划的重点科研攻关、先进适用技术推广、安全生产技术示范工程。

四是加强应急救援体系建设。加快建设市、县两级安全生产应急救援指挥中心平台，在全省构建信息畅通、反应快捷、指挥灵敏的工作机制。建立和完善各级政府和有关部门安全生产应急救援预案体系，认真督促各类生产经营单位完成事故应急预案编制工作，形成纵向到底、横向到边的应急预案体系。加快组建煤矿、危险化学品等领域应急救援基地和救援队伍，有重点地开展重特大生产安全事故应急救援预案的演练，着力提升事故应急处置能力。