强化制度建设,用制度规范权利、约束行为。"没有规矩、不成方圆",煤矿安全监察机构是一个新的行政执法机构,处于复杂的社会和生活环境中,时刻受到各种不正之风的侵袭,如何做到廉洁执法、严格执法,必须从"不能腐败"上做文章,用制度做保证。
记者在安徽煤矿安全监察局采访了解到:安徽煤矿安全监察局始终把加强制度建设作为源头治理腐败现象的切入点,完善党风廉政建设的制度体系,把制度建设贯穿于加强教育、创新机制、强化监督之中,用制度规范权力运行、结束党员干部从政行为和煤矿安全执法工作。安徽煤矿安全监察局成立之初,制定了《廉政守则》、《党风廉政建设责任制》、《廉政谈话》、《重大事项报告》、《述职述廉》、《政务公开》、《回复组织函询》等多项党风廉政建设规定。后来根据自身工作的需要不断进行完善,为强化基地建设,出台了《办事处基地建设廉政建设工作规定》;为规范和约束煤矿安全监察执法行为,制定了《行政执法监督制度》;根据办事处党风廉政建设和反腐败工作的时机需要,决定由办事处(分局)总支纪检员兼任纪检监察员,并制定了《办事处纪检监察员工作职责》。特别是结合贯彻"两个条例"对以往的各项制度进行了梳理、完善,对机关党支部、分局(办事处)党总支的党内一系列制度进行全面规范,使之形成体系,充分发挥制度在预防和惩治腐败中的保证作用。现已把一些重要制度汇编成《工作手册》,制定必备要务卡片,做到随时看、随时用、随时对照,认真加以贯彻执行。