万代和同志是重庆煤矿安全监察局渝中监察分局安全监察三室(办公室)主任,该监察室负责荣昌县、铜梁县的煤矿安全监察工作,共分管80个煤矿,在2007年的"7.17"洪灾中,他积极深入分管的产煤区县,参加抗洪救灾,并认真调查了解情况,帮助煤矿共渡难关,获得了区县煤矿监管部门和煤矿的好评,2007年9月,荣获重庆市"抗洪抢险"先进个人,受到了重庆市的通报表彰。他的主要事迹是:
一、认真加大对煤矿安全监管部门的监管指导,积极防御洪灾
2007年入夏以来,据气相部门预测,七月下旬将有大到暴雨的强降雨过程,煤矿安全生产将受到严重威胁,开展煤矿"雨季三防"重点监察将进入关键时期。
为认真贯彻落实重庆煤矿安全监察局《关于加强全市煤矿水害防治工作的通知》(渝煤安监办字〔2007〕62号)、《转发重庆市人民政府关于切实加强汛期地质灾害防治工作的紧急通知》(渝煤安监办字〔2007〕75号)和《关于进一步做好煤矿汛期安全工作的紧急通知》(渝经发〔2007〕39号文件精神,保证煤矿在久旱后出现大汛期间的安全生产,按照重庆煤矿安全监察局和渝中监察分局的安排,万代和认真制定了监察计划,带领监察人员对所分管的2个区县的煤矿防汛实际情况进行了监察。一是开展对煤矿防大汛的日常监管和督促检查工作,充分作好出现大汛的一切应对措施和准备工作。二是要求这2个区县煤炭生产安全监管部门立即组织力量全面进行煤矿排水系统的检查。三是要求各个煤矿企业要加强备用水泵、水管的检修,备用排水设备做到随时启用,保证大汛期间矿井最大涌水或异常涌水期间的排水能力,同时搞好水仓、水沟的清掏与疏通工作。四是是保障矿井、水平、采区、工作面的各安全出口畅通有效。五是加强地面防洪、泄洪的沟、渠的构筑、清掏与疏通工作,严防山洪从主井、风井倒灌入井。六是加强各安全出口检查维护工作,严防主要井筒受渗透水影响出现垮塌关井,严防水平、采区、工作面受渗透水影响造成安全出口堵塞。七是采取措施消除地面矸石山垮塌、溃决隐患和山体垮岩、滑坡威胁,严防矿井井口堵塞和淹没广场、住宅。八是有水害威胁和顶水开采的矿井必须加强堵水设施的观察和维护,同时加强放水井筒的检查,暴雨期间严格控制井下人数,该停的坚决停下来。九是矿井、水平、采区、工作面没有两个畅通、稳定、可靠的安全出口的矿井坚决不准生产。
在5月、6月的两个月里,万代和共带领监察人员分别到荣昌县、铜梁县的荣升煤矿、金竹山煤矿、双河煤业有限责任公司、杜家坝煤业有限责任公司、人和煤矿、红泰煤矿、鹏鑫煤业公司等8个煤矿进行了监察指导,特别对于这几个矿的排水设备进行了认真的检查,共检查发现隐患39条,责令有问题的4个煤矿要立即整改。
由于在"7.17"洪灾前做好了这些防御措施,督促煤矿认真检修水泵,准备备用抽水设施,确保了"7.17"洪灾时矿井的排水能力,打好了积极防御的准备之仗。
二、洪灾期间积极深入区县煤矿,调查了解、献计献策
7月17日至21日,一场持续特大雷暴雨突袭重庆中西部、东部地区。主城区降雨量超过255毫米,最大降雨量达到440毫米,落雷3万多个。荣昌县、铜梁县均遭受了百年不遇的特大暴雨洪灾袭击,3天时间降雨量达到400多毫米,两县工农业生产遭受了巨大损失,给人民群众生活造成了严重影响。
洪灾期间,万代和按照重庆煤监局的部署和渝中监察分局的安排,带领监察人员赶赴荣昌县和铜梁县,先后到荣昌县红星三井、治安煤矿、铜梁县民生煤矿、新民煤矿、新六煤矿监察,要求加强洪灾期间的安全值班管理。一是要严格领导干部值班制度,二是做好洪灾期间应急救援的人力、物力准备工作,三是严格洪灾期间煤矿重大灾情报告制度。在监察中发现3个矿存在岩层裂隙导通,洪灾期间渗透水严重,导致顶板不稳定、顶板垮塌的现象后,要求矿井必须加强工作面及巷道的顶板和围岩支护,加强回风巷道的检查维护,严防巷道垮塌堵塞回风系统,要求矿上派专人连续观察矿井涌水情况,并要求两县的矿井全部停止井下的采掘作业,撤出工作面的人员,矿井只留水泵司机和瓦斯检查工以及安全员巡回检查。由于措施得力,荣昌县、铜梁县的80个煤矿没有因为洪灾而发生一起死亡事故,两县没有一个煤矿出现淹井的事故,确保了煤矿职工的生命安全。
三、把好洪灾后的复产验收关,重视隐患排查,确保煤矿安全生产
洪灾过后,万代和带领监察人员到这2个区县进行认真的摸排,对受灾较重的煤矿进行全面的了解和监察,他在短短的10天时间内,走访了15个矿井,对灾害严重的9个矿井,他都坚持到井下排水现场了解,到采煤工作面察看地质变化情况,由于他学的是机电专业,他对排水设备的使用情况和效率进行了统计分析,由于少数煤矿的排水设备老化,效率较低,耗电量大,他给分管区县提出了进行煤矿水泵性能测试,淘汰一批老化的产品的监察意见。在洪灾后,他认真按照重庆煤矿安全监察局的部署,积极参与荣昌、铜梁县煤矿监管部门组织的对受灾期间停产煤矿进行复产验收的工作,并认真执行了验收合格才能恢复生产的原则,确保了洪灾后,这两个区县的煤矿安全生产。
在洪灾期间,万代和同志连续在区县监察10天,放弃了休息日,经常是一天要下2个井,并且还要制作执法文书,与区县煤矿监管部门交换意见,正是由于他的兢兢业业的实干作风,带动了他身边的监察人员,在积极组织煤矿自救和恢复生产过程中,他起到了一个共产党员的先锋模范作用,普遍赢得了区县煤矿安全监管部门和煤矿职工们的好评。