周军付，现任河南煤矿安全监察局豫南监察分局监察一室主任，从事煤矿安全监察工作七年来，他不怕苦累，严格执法，恪尽职守，默默奉献，认真履行肩负的使命和职责，有力地推动了辖区煤矿安全形势的持续稳定好转。他多次被评为"优秀公务员"、全国"优秀煤矿监察员"、"党风廉政建设先进个人"等荣誉称号。
一、认真履行职责，强化监察执法，严厉打击煤矿违法生产行为
在2001年全国煤矿安全专项整顿中，平顶山市被列为全国15个重点整顿地区之一，平顶山矿务局（平煤集团前身）被列为全国16个重点整顿煤矿企业之一。从建国到平顶山煤矿安全监察办事处（豫南监察分局前身）组建之时，全国共发生一次死亡50人以上煤矿事故32起，仅平顶山区域就有10起，其中平顶山矿务局4起。周军付负责的监察室就分管包括平煤集团公司在内的48对矿井，其中突出矿井12对，高瓦斯矿井2对，资源整合矿井15对。平煤集团有8对矿井，开采深度已接近或超过了1000米，瓦斯、水、火、顶板、煤与瓦斯突出、冲击地压、地温灾害日益严重；辖区内的整合矿井，安全基础差、人员素质差、安全管理差等问题很突出。
面对辖区矿井安全形势严峻的现实，如何强化监察，有效地遏制煤矿重特大事故，是摆在周军付面前的急迫任务和难题。7年来，周军付在监察执法工作中不断探索、总结，围绕分局整体工作思路，又结合分管辖区煤矿实际，开创性地开展工作，取得了卓有成效的工作效果。
在监察中，他始终抓住"查大系统、除大隐患、防大事故"这个工作思路。在他的严格监察、督促下，平煤集团原有15个采区无专用回风巷，现开拓工程作了8000多米，予以解决；12对煤与瓦斯突出矿井主要运输巷共36台架线电机车全部更换；主要变电所泵房500千瓦大型水泵电机共96台，全部更换；
9个大型矿井的通风系统、3个提升系统得以改造，通风能力、提升能力大幅度提高；新上6套瓦斯抽放系统、2个矿井各投资近千万建设降温系统，改善作业环境。及时消除了大量事故隐患，有效遏制了煤矿重、特大事故发生，他所负责的辖区煤矿杜绝了4人以上事故，2006年原煤生产百万吨死亡率0.129，创安全生产历史最好水平。
周军付坚持"四不监察"原则（不做盲目的监察、不做敷衍的监察、不做不执法的监察、不做无效果的监察），保证监察质量和执法效能，他对辖区煤矿基本情况进行了调查分析、归类，做到了对辖区煤矿情况了如指掌。在煤矿现场监察时，他总是挑安全重点的地点和边远的地点检查，发现问题就紧抓不放，按规定处理，直到问题得到解决。
针对辖区整合、技改矿井安全基础差的问题，他组织召开了专题会议，重点对辖区矿井建设工程进行了专项监察，严查矿井证照和手续是否合法、"三同时"规定是否得到严格执行、安全管理机构和安全管理人员配置是否完备、安全管理人员和特种作业人员是否持证上岗等；并督促矿井加强基础系统改造和安全设备、设施升级，以达到符合国家有关法律法规的规定及煤矿安全生产的需求；对违法煤矿，坚决按规定处罚到位。通过监察执法工作，煤矿安全基础从根本上得到加强，安全形势大为改观。
2005年11月17日～11月27日，在《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》颁布实施不久，根据省局的工作部署，周军付带队对豫北监察分局辖区内煤矿贯彻执行特别规定的情况进行监察，检查矿井4对，共查出24条违法违规事项，提出7条安全管理建议，责令2对矿井停产整顿，责令1个放顶煤工作面停止放顶煤作业，下达行政处罚告知人民币505万元，促进了特别规定的贯彻落实，树立了煤矿安全监察机构的执法权威，得到了兄弟单位的肯定和好评。
二、人民的利益高于一切
周军付总是这样认为，煤矿安全监察工作与群众的切身利益紧密相联，关系到人民的生命和国家的财产安全，安全工作是崇高的、是神圣的，每位同志应为维护人民群众的生命安全勤奋工作。他对辖区内煤矿事故及群众举报案件和上级领导批转案件都按照"四不放过"的原则严肃查处，及时结案，事故查处结案率100%。
2004年1月15日，周军付接到举报电话，举报一小煤矿2003年11月井下发生一起事故，致一人重伤，现在某医院住院。当时，已临近春节，工作繁多，但周军付当天就挤时间开始核查，核查结果属实。伤者被箕斗撞伤腰部，造成肝破裂、肾萎缩，在医院已先后做了3次手术，后因病情恶化需做第4次手术，但矿方没有了踪影，也再不支付医疗费用，医院无法手术，也停止了对伤者用药，伤者仅仅靠治痛片来减轻疼痛。面对形如枯蒿的病人和无助的病人家属，周军付同志异常愤怒，对他们说"虽然工伤赔偿不是我们的职责，但我们一定尽全力帮助你们解决这件事"。周军付想法联系上矿主，对他进行了严厉的批评教育，经周军付做工作，促使矿方又拿出了高额医疗费用对病人进行了第四次手术。后来周军付又几次到医院看望病人，直到伤者痊愈出院。随后，周军付对该矿的事故依法给予了严肃处理。
三、 打铁还要自身硬
作为监察室的负责人，周军付明白，要想下梁正，上梁一点都歪不得。因此，周军付做到了有所为和有所不为，合理合法的事大力而为，违法违纪的事坚决不为。进入监察员队伍的第一天，他就立下誓言：秉公执法，决不徇私枉法。多年来，他拒绝了很多老同学和熟人的不合理求情，以一个共产党员的思想觉悟筑起一道牢固的防线。周军付常说：人都是讲感情的，但在安全问题上必须坚持原则，严格要求；若有违反原则的事，是既对不起自己又对不起别人，更亵渎了肩上这份光荣而沉重的使命。周军付同志就是靠这份信念，无论遇到什么样的复杂情况都能保持清醒头脑，经受住各种环境的考验；靠过硬的思想作风履行了国家赋予的职责，树立了煤矿安全监察人员的良好形象。
多年来踏实有效的工作，使周军付同志的劳动得到了同事和煤矿的认同。说到今后的工作，周军付说：煤矿安全形势虽大有好转，但形势还很严峻，安全监察工作只有新的起点，没有终点；我们肩上的担子更重了，我们要时刻自省、自警、自励、自重，要为国家和人民挑好担子，做人民生命和国家财产的守护者，不愧"煤矿安全监察员"的神圣称号。
