七年前，42岁的王广南调入煤矿安全监察系统，从此开始了他敢为人先、争创一流业绩的奋斗历程。

　　多年来，他勇打头阵，争创第一，在全国率先建立了一支"政治合格、作风优良、业务精湛、廉洁奉公"的标准化煤矿安全监察队伍，他所带领的监察分局1 次被评为全国先进监察分局， 2次被河南煤矿安全监察局授予先进监察分局称号，多次被评为市级先进单位。他本人也2次荣获全国优秀煤矿安全监察员称号。

　　一、他是煤矿安全监察分局队伍标准化建设的先行者

　　基于对煤矿安全生产工作体制的深入研究，王广南同志在监察分局组建之初，就认识到了监察队伍标准化建设的迫切性和必要性，他认为监察人员要一专多能，执法要公正严明，程序要规范合法，必须通过建章立制抓内部管理、树外部形象，这样才能实现队伍战无不胜，才能为正确履行职责奠定坚实的基础。从此，打造一支"作风过硬，纪律严明，执法公正"的煤矿安全监察队伍，营造"团结、统一、创新、高效"的工作氛围，创一流监察分局成了他不懈的追求！

　　为进一步增强监察分局工作的活力和凝聚力，提高行政执法能力，强化基础，健全各项规章制度。他带头调查研究，亲自组织制定了一系列的内部规章制度。他在2002年创造性地制定了《监察员日常工作考核办法》、《科室综合考核办法》，考核办法将监察员、监察科室的工作职责逐项细化，定出评比标准，每月进行一次考核，考核结果作为个人评先、科室争优的主要依据，以此调动监察员工作的积极性，促进公正执法、廉洁执法。为了创建标准化的监察分局，王广南局长还亲自组织制定了重大事项集体研究制度、"三会一课"制度、中心组学习制度、政治理论学习制度、考核制度、廉政制度、执法过错责任追究制度等等。通过完善规章制度，实现了安全监察法制化，日常工作规范化。

　　为进一步规范执法行为，提高执法的科学性，王广南局长2004年在全系统第一个提出并主持了煤矿安全监察执法电子软件的研制开发，并在豫北监察分局率先投入使用。电子执法实现了执法文书电子化，不仅解脱了繁琐复杂的手工劳动，更重要的是实现了监察执法的规范化、程序化、科学化。"煤矿安全监察执法管理系统"软件获河南省科学技术进步和推广二等奖，并通过国家局组织的科技成果鉴定，目前已在全国九个省的煤矿安全监察机构推广应用，获得一致好评。

　　二、他是创新煤矿安全监察工作的带头人

　　王广南同志有着扎实的理论基础和丰富的实践经验，精通煤矿安全生产管理。他能够将国家法律法规与实际工作有效地结合起来，理清思路，突出重点，创造性地开展工作。

　　他就任豫西分局局长之后，经过认真研究、深入思考，创造性地提出了全新的煤矿安全监察工作思路，即：牢固树立和谐的、充满人性化的执法理念，建立"企业落实主体责任，部门依法进行监管，专家提供技术服务，舆论广泛参与监督"的豫西煤矿安全监察长效机制。围绕这一全新的工作思路，王广南局长重点抓了以下几个方面的工作：一是定期和地方政府及国有集团公司召开煤矿安全工作座谈会，通报执法情况，交流工作经验，听取各方面的意见和建议，明确下一阶段的工作目标。通过座谈，增进了分局和地方政府的联系和沟通，拉近了和煤矿企业之间的距离，受到了一致好评。二是建立煤矿安全诚信机制。为了尽快促使煤矿更好地落实安全主体责任，在王广南局长的带领下，豫西分局在全国煤监系统率先建立了"煤矿安全诚信机制"。 其主要内容是：煤矿向分局和社会做出年度"安全承诺"，承诺严格遵守国家的安全生产法律法规，认真落实企业主体责任。在企业诚实守信的基础上，分局承诺做到文明执法、人性化执法。自执行安全诚信机制以来，分局的经济处罚较去年同期有所下降，但企业主动排查整改上报隐患、加强安全管理的积极性极大提高，收到了非常理想的效果。三是开展专家调研，构建煤矿技术服务支撑体系。为弥补监察力量不足，贯彻国家局"专家查隐患、企业抓落实、部门抓监管、政府搞督查"的工作思路，从今年初开始，在王广南局长的带领下，豫西分局指导专家组对辖区的42对矿井分别进行了煤与瓦斯突出防治、瓦斯抽放现状、矿井安全现状等专项调研。专家共查找出安全隐患4412条，其中，重大隐患327条，向煤矿企业提出整改建议1305条。调研工作深受欢迎，很多没有列入调研计划的矿井纷纷主动联系专家组，要求帮助排查隐患。通过专家调研，大大提高了煤矿的安全管理水平，为煤矿的安全生产提供了有效的技术支撑。

　　通过不断更新工作理念，创新工作方法，积极探索建立新形势下的煤矿安全长效机制，豫西地区的煤矿安全形势，实现了持续稳定地好转，济源市安监局长蒋法生说："豫西分局全新的执法理念和工作方式赢得了煤矿的广泛赞誉，值得我们学习"。新安县江春煤矿矿长冯林说："豫西分局监察与服务相结合的工作方式，认真、务实、深入井下的工作作风，深受我们企业欢迎"。