安徽煤矿安监局淮北分局24名监察员都是煤矿主体专业毕业的，绝大多数在煤矿生产一线工作多年，怎样才能适应监察执法的需要呢？提高队伍素质是当务之急。

　　2001年底，淮北分局提出并实施了"710素质工程"，积极创建学习型组织，打造"专家监察"队伍。大家互教互学，学理论、学法律、学专业，在工作中带着问题学习，在学习中解决实际问题。几年来，分局先后有70多篇论文在报刊上发表，有10多篇获奖。2004年，23名监察员参加了全国首次注册安全工程师执业资格考试，15人过关，通过率67%。

　　按照安徽煤监局党组部署，分局积极开展"十讲"、大兴"十风"，不断强化分局党的建设。要求每位党员用"严格、公正、文明、清廉、为民"的标准，时刻保持"个人思想、工作业绩、工作作风、依法行政和队伍整体"五个方面的先进性。几年来，先后有4人加入中国共产党。现在，24名监察员全部是中共正式党员。

　　分局24名监察员平均年龄38岁，处在这个年龄段，上有老、下有小，大部分同志夫妻两地分居，家庭无法照顾。不得已，有三分之一的监察员让爱人放弃工作、操持家务。但他们无怨无悔。敬业奉献是他们的追求!

　　2002年4月，一国有重点煤矿发生煤与瓦斯突出事故，负责事故调查的监察员陆其丁盯在现场13天，爱人生病住院也没能回家。当事故调查结束赶到医院时，他得知爱人得的是乳腺癌。在治疗的2年多时间里，他依旧把大量精力用在工作上。爱人到外地治疗，他每次只是送到地方，办好手续由亲人陪伴治疗，便匆忙赶回。2004年底，妻子住进了淮北市医院，白天由岳父岳母照顾，他晚上到医院陪护，夜里就趴在床边睡一会儿，第二天照常上班。直到2005年元旦，在领导的再三催促下他才请了假，可留给他和爱人共同的时间太短了。13天后，爱人永远地离开了他。

　　陆其丁同志只是分局监察员的一个缩影。监察员平时监察早出晚归，经常连续工作十几个小时，一旦接到事故报告，更是不分节假日、不分昼夜，总是在最短时间内赶到现场。几年来，监察员人均年出勤325天、下矿216次。

　　近七年来，淮北分局共监察矿井3951矿次，先后责令101对（次）矿井停产整顿、672个采掘工作面停止作业。"一分耕耘一分收获。"在地方政府、相关部门、煤矿企业和社会各界的共同努力下，辖区煤矿安全形势稳定好转。2006年与2001年相比，煤炭产量增加了30.3%，百万吨死亡率下降了44.7%。2006年创历史最好纪录，死亡人数比省政府下达的控制指标减少10人，降低了29.4%；原煤百万吨死亡率0.55，比国务院安委会下达的指标下降了59.1%。今年1-8月，共发生伤亡事故12起死亡14人，同比，分别减少5起、4人，降幅分别为29.4%和22.2%，杜绝了3人以上事故。与此同时，党和国家安全生产方针政策在矿区得到贯彻落实，安全发展理念日益深入人心，企业办矿管矿法制意识、地方政府和社会对煤矿安全工作的重视程度进一步增强，瓦斯治理、整顿关闭、安全管理基础工作取得了新进展。

　　淮北分局也以精湛的业务、扎实的作风、优良的业绩，赢得了煤矿企业、社会各界的赞誉和上级组织的肯定。分局先后有8人被国家局评为"优秀监察员"、6人被省直工委授予"优秀共产党员"等称号。分局先后被授予"全国煤矿安全监察先进办事处"、"安徽省先进集体"荣誉称号。今年初，又被国家总局、人事部授予"全国安全生产监管监察系统先进集体"。5月30日，国家总局举办了全国安全监管监察系统成立7年来首次先进事迹报告会。淮北分局作为全国两个先进集体之一，也是全国煤监系统唯一一家参加了报告会。

淮北监察分局不畏困难、严格执法事迹

迎难而上，打硬仗练精兵

　　2006年7月，安徽煤矿安全监察局淮北分局对辖区广安矿、友谊二矿超层越界开采进行了严肃查处。这是该分局今年实施提升监察水平、提高监察队伍能力素质工程以来，打的一个漂亮攻坚战。

　　7月3日，群众举报广安矿、友谊二矿超层越界开采。淮北煤矿安全监察分局领导高度重视，立即做出部署，安排监察员下矿检查。由于矿方有预谋、有组织、有措施地隐瞒真相，对地面资料进行了系统造假，统一了相关人员口径，监察人员连续两天两次到矿检查，都没有取得确凿的现场证据，仅从调度记录上发现疑点。

　　如举报属实，而现场找不到证据，就难以向举报人和社会交代，反而助长超层越界、非法开采的嚣张气焰。面对巨大的压力，淮北煤矿安全监察分局领导坚持以事实为依据，认真进行案情分析，结合举报调查和从其它方面了解的信息，认定广安矿和友谊二矿均存在超层开采行为。认为这是一些矿主无视国家法律，无视监管监察的明目张胆的严重违法行为！从维护法律尊严、保证煤矿生产安全、打击非法开采行为、锻炼监察队伍方面，一定要将此案查清查实。经过认真分析研究，分局进一步制定了周密的调查方案，由主要领导带队，组织13名监察员会同淮北市煤炭局和淮北矿业集团救护大队成员成立检查组，进行突击检查。

　　通过艰苦细致的摸排，监察员终于在友谊二矿矿井东翼655轨道巷找到一个临时密闭墙，打开密闭墙及掩盖的木垛，发现多台电气设备，该地点并有风流通过，现场的该矿总工程师不得不承认越界开采行为。监察员们再接再厉，在分局党总支副书记赵焕中带领下，冒着巷道垮落的危险，从友谊二矿越界开采巷道爬行数百米进入了广安煤矿超层开采工作面。两矿负责人在铁的证据面前不得不低头承认违法事实。

　　根据相关法律法规，淮北煤矿安全监察分局及时对广安矿、友谊二矿下达责令停产整顿执法文书，以违法超层越界开采分别对两矿处以200万元、150万元的罚款，对两矿主要负责人分别处以15万元、10万元的罚款；以蓄意隐瞒真相、提供虚假情况分别对两矿处以10万元、8万元的罚款。日前，两矿如数按时缴纳了罚款。淮北煤矿安全监察分局以事实为依据，以法律为准绳，严格执法，敢打硬仗的作风对非法开采行为起到了极大的震慑作用。