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辽北监察分局:忠于国家、依法行政的优秀监察员张庆春


安全监管总局政府网站

2007/11/13 15:18
稿件来源:
辽宁煤矿安全监察局
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  张庆春同志现任辽宁煤矿安全监察局辽北监察分局局长。曾多次被评为辽宁煤矿安全监察局优秀监察员、优秀共产党员;国家煤矿安全监察局优秀监察员;二○○二年被评为中共辽宁省委中直机关优秀共产党员;二○○四年被中华人民共和国人事部、国家安全生产监察管理局授予"全国安全生产监督管理和煤矿安全监察系统先进工作者";连续四年被评为优秀公务员。

  正确的理想信念是他的立身之本,行动之魂;是他作为共产党员、国家公务员保持先进性及做好各项工作的精神动力和决定性条件。为此在工作中张庆春同志时刻牢记全心全意为人民服务这个宗旨,把工作放在心上,把国家赋予的职责认真努力落到实处,踏踏实实地做好事、办实事;赢得大家的信任和真心爱戴。他想到的总是如何"为官一任,造福一方",把理想信念变成勤奋工作的现实。他常说,做事必须先做人,勤奋工作是党和国家对我们共产党员、国家公务员的最基本要求,尽管我们每位党员所处的岗位不同,承担的职责任务不同,但是我们主动做好本职工作,努力创造出一流业绩是相同的,我们队伍中,不管是领导干部、还是普通一员,检验理想信念、觉悟高低、人生价值等,就是要看你在平凡的工作岗位上是否创造出不平凡的工作业绩。他始终坚持的就是"喊破嗓子不如做出样子,大话空话文章写几篇、念几遍,不如真事实事做几件"。因此作为一名共产党员、公务员、煤矿安全监察员,他能够按照党的要求,国家赋予的职责,树立坚定的理想信念,坚持勤奋学习和工作,严格遵守党的纪律, 努力完成党和国家赋予我们"忠于国家、依法行政"的神圣而艰巨的职责;努力实现"三个执法"到位;努力践行"三个代表"重要思想。

  从严要求,严于律己,把主要精力全部放在工作上。张庆春同志作为班子中的班长,深刻领会肩子上的担子有多重,在这个问题上,我们作为煤矿安全监察一线人员,监察机构的形象由我们来树立,监察部门这面旗帜靠我们来扛起。为此,在工作上,始终是从严要求不放松,他常说的一句话就是"干啥都要打正章"。不管是班子成员还是监察室的每一位同志,他都能用同一把尺去衡量,不搞拉拉扯扯,亲亲疏疏。坚持对的,反对错的,树立正气,促进工作。同时,能够做到严于律己,处处体现出领导干部的表率作用。在工作时间上,从来不迟到早退,做到"八小时内努力工作,八小时外想着工作"。他每月平均下矿15天、下井10次以上。他除了想把工作做好,没有什么奢望,始终以平和的心态面对工作和现实生活。他常说"作为从农村长大的一名普通的农民儿子能当这么大的官、挣这么多钱足矣",特别是现在煤矿企业的效益好了,收入多了,公务员的收入相对少了,他从来就无怨无悔,不加以评论。他的朴实想法就是只想把工作做好,只要在工作上能做出成绩就是最大的欣慰。无论是日常监察工作还是廉政建设,凡是要求别人做到的张庆春同志都会首先做到,充分体现率先垂范的作用。在监察执法工作中,能够坚持深入现场,深入井下一线,并做到从严从细。在遇到棘手难办的事情时,从不回避矛盾,而是主动出面协调解决问题。在对违法违章行为给予重大处罚时,坚持事实清楚,程序准确,讲清道理,广泛听取意见,敢于处罚,善于处罚,敢于碰硬,不怕得罪人。对于执法对象而言,他经常说,"没有监察执法工作中的敌人,更没有监察执法处罚中的朋友"。同时不断苦练内功,做到能武能文,不断提高综合素质。近两年来,无论是大的工作报告,还是小的会议及汇报材料,他都是自己动手亲自写,使自己的想法、思路符合辽北监察分局的实际,把辽北监察分局的真实情况向上级如实反映。对于荣誉他体现出良好的风尚,在分局内基本形成荣誉相互让,工作困难抢着上。这次申报模范监察员,他百般推让,说工作都是大家做的,大家一直劝他说,"你就是我们工作的代表,在这件事上你不能违背大家的意愿,而且你要服从民主推选出来的结果"。班子成员除省局规定的每季安全奖励标准高一点外,再多的就是责任,今年8月份省局对优秀执法文书奖励辽北监察分局2000元,除了班子4名成员外,其余每人均奖励了200元。

  在监察执法工作中,坚持不断学习,特别是对国家新下发的法律规章、国家领导人及其上级领导的讲话及其文件坚持认真学习,深刻领会,不懂就问,研究落实。对于过去曾下发的法律法规以及专业知识不断重温学习。利用业余时间分别给大连培训中心、铁煤集团、辽宁省总工会等部门讲授煤矿的相关法律法规和煤矿安全生产知识。为提高分局内部大家的业务素质,对于电子版执法文书,坚持先学早用,在实际应用中及时发现问题,及时反映,以便提高全体监察员的综合素质。

  二、抓住要点问题,确定正确指导思想,不断加强队伍建设。去年初,张庆春同志到任后,结合当时的实际情况,有针对性地确定了"巩固、发展、进步、提高和团结、和谐、严格、廉洁"的指导思想。经过近两年的实践证明,分局所确定的指导思想是正确的。对于过去曾出现在个别人或事情上的不和谐问题,采取制度约束和引导疏通等办法,使其问题基本得到有效解决,使每个同志之间做到有话说在当面,有事摆在桌面,求大同存小异,工作起来心情舒畅,增强了工作劲头。与此同时,从我做起,从每个人做起,不断加强班子和谐,队伍和谐,工作和谐,内外和谐的建设,在分局内部形成了讲团结、树正气、顾大局、识整体的工作氛围,使分局各项工作都能得到有效落实。

  三、坚持"三个执法",努力完成国家赋予的职责。今年以来,无论是班子成员还是普通监察员都能把"三个执法"的相互关系,在深刻理解的同时体现在实际监察工作中。特别是张庆春同志作为班子中的班长,分局的带头人,在执法过程中,无论矿井大小、矿主贫富,一视同仁,做到公平、公正、公开的执法。在处理煤矿发生的违法、违规行为过程中,做到查处的事实清楚,执法程序准确,处罚的自由裁量恰当,对于重大问题的处罚决不避重就轻。对于监察中接触到人员除工作外,从不拉关系、套近乎。不但做到不吃、拿、卡、要,就是送到手、送上门的礼金、物品也坚决不要。由于我们加强廉政建设,拒收礼金,给严格执法创造了先决条件和宽松的环境。今年初,抚顺市某煤矿送来3万元有价证卷,当即被他予以拒绝,也许是巧合,不久该矿发生了重大死亡事故,我们依法对其罚款93.6万元,保证了执法到位;今年春节前,某煤矿的实际控制人来到分局,为了办某一件事情送来一个档案袋,内装有几万元现钞,被他当场予以拒绝,之后分局还是依法按照程序予以了办理;"五、一"节前,某煤矿送来2万元,以示节日的问候,还有一个煤矿交罚款时,特意多交5万元,以示弥补分局经费不足,均被他予以谢绝。他常说:"吃人家的嘴短,拿人家的手软",收了礼金、物品既不利于工作,更有损于人格的魅力。正是由于他带头抓好廉政建设,才使大家在工作中敢于从严从细,敢于执法,敢于充分行使国家赋予的权利。今年总计罚款达368.8万元,实际收缴罚款368.6万元是去年同期的1.54倍,平均每个矿被罚款6.88万元,特别是我们的公正执法、廉洁执法保证了严格执法到位,小到1万元大到近百万元的罚款,被罚者均没有提出异议,并主动地缴纳罚款,使罚款到期收缴率达100%。同时我们的工作也得到了地方人民政府、煤矿安全监管部门认可和好评,在辖区内树立了良好的煤矿安全监察机构形象,并且从未听到说三道四,使工作更加协调。

  四、清清白白,把"实实在在做事,堂堂正正做人"作为自己的座右铭。在工作上,张庆春同志始终坚持的就是有事摆在桌面,有话说在当面,一切工作体现在分局的指导思想上和落在建设和谐辽宁煤矿安全监察局上。并从制度上不断加以完善,对于事故的结案、重大额度的行政处罚、安全生产许可证发放管理和煤矿建设工程项目安全设施审查及竣工验收等等均建立了相应的管理制度,并能够严格落实。在事故调查处理中,从组成事故调查组、调查程序、处罚意见及事故结案都是按照国家的有关法律法规去操作,虽然对个别事故处理上比较重,但从未有人提出异议或复议要求,也可以这样说,每次处理大的事故我们都能发挥组长部门的作用,积极努力协调,使各部门意见达到统一,使事故如期调查结束,按期结案。

  在内部财务管理上,张庆春同志带头严格遵守财经制度,虽然执行"一支笔"原则,但在花钱问题上,符合政策的钱该花坚决要花好,把钱花在刀刃上,让大家满意。不该花的坚决不花,不该动的钱坚决不动,并讲清原因,让大家理解。遇有特殊情况不太清楚时,广泛征求班子成员意见或向上级主管领导请示。他经常告戒财务人员,分局的钱是国家拨的,不但要花好看住,还要经得起上级财务部门的定期检查和年终决算审查,特别是要经得起离任时的财务审计。

  在做人上,他从来不炫耀自己,尽一切努力把大家的事情办好,把局党组对大家的关怀传达到并加以落实。"三、八"节前夕、分局致每一位监察员家属一封信,以示对她们表示感谢,并希望她们对我们的工作继续理解和支持;监察员的老人病了,孩子升学外地考试等等,他都会主动予以安排车辆,把一个部门的温暖送入家中,使大家感觉分局就是大家的家,工作起来更舒心,为改善办公楼及住宅楼的外部环境,他组织大家利用业余时间进行义务劳动,填土几十立方米,种树种花数百棵,并把各部位的卫生落实到人,在力所能及的情况下努力改善大家的生活空间;为活跃大家的业余生活,新建了健身房,购置了健身设施及器材,以不断满足大家及其家属茶余饭后的健身需要,使大家生活更温馨。


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周秀玲

 

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