3月20日，我司在京全体党员干部参加了总局机关干部大会，认真听取了李建华同志、王君同志、李毅中同志的重要讲话。当天下午，我司结合深入学习十一届人大一次会议精神和《政府工作报告》，组织全体人员认真学习和讨论三位领导同志的重要讲话精神。3月21日总局直属机关各单位党组织主要负责人会议和3月23日总局党组中心组（扩大）会议之后，按照德学同志的指示要求，我司在24日召开司务会又一次组织大家认真学习和传达德学同志3月21日在总局直属机关各单位党组织主要负责人会议上的重要讲话和王君局长在23日党组中心组（扩大）会议上的重要讲话精神。3月27日下午王君局长听取了我司的工作汇报后，对我司下一步的工作提出了具体的要求。我司28日上午又一次召开全司大会，认真传达、学习王君局长对我司工作的重要指示。

　　通过深入的学习和认真的讨论，大家都表示，坚决拥护党中央、国务院对总局主要领导同志职务的调整决定，这次调整充分体现了党中央、国务院对安全生产工作的高度重视，体现了党中央、国务院对总局领导班子建设的关心和关怀。李建华同志的重要讲话对总局三年来的工作给予了充分肯定，指出，近年来在党中央、国务院的坚强领导下，经过各方面的共同努力，特别是安全生产监管监察系统全体同志的辛勤工作，我国的安全生产工作取得了明显的成效。这是对我们的极大鼓励，增强了我们做好安全生产监管工作的信心和决心。王君局长和李毅中同志在重要讲话中都明确指出，"影响安全生产的深层次矛盾和问题尚未根本解决，安全生产形势依然严峻"，这进一步增强了全司同志做好危险化学品和烟花爆竹安全生产监管工作的紧迫感、责任感。王君局长在讲话中对我们下一步的工作提出的五项要求，要始终保持政治上的清醒和坚定；要始终保持求真务实、真抓实干的作风；要始终保持积极向上、奋发有为的精神状态；要始终保持清正廉洁、服务人民的良好形象；要全面启动"隐患治理年"的各项工作，全面落实隐患排查治理的各项措施。这五项要求站在讲政治的高度，以求真务实的作风，对当前和今后一个时期加强班子建设、干部队伍建设、工作作风建设、廉政建设和当前安全生产的重点工作提出了明确要求。对于我们加强思想建设、作风建设、廉政建设和自身队伍建设，进一步做好危险化学品和烟花爆竹安全监管工作，具有重要的指导意义。王君局长在23日党组中心组（扩大）会议上的重要讲话，又进一步要求我们要实干、要创新、要有大局意识、要团结合作、要保证总局政令畅通。王君局长在听取我司工作汇报后做的重要指示，对我司下一步乃至今后一个时期的工作更具具体的指导意义，大家都一致表示在今后的工作中坚决贯彻执行。德学局长在3月21日总局直属机关各单位党组织主要负责人会议上，结合今年总局机关党的重点工作，对认真学习、深刻领会、坚决贯彻落实三位领导同志，特别是王君局长的重要讲话提出了明确、具体的要求。指示我们对三位领导同志，特别是王君局长的重要讲话，要深刻领会、认真把握、融会贯通，并要求我们一定要在总局党组和王君局长的领导下，继续勤奋工作、积极进取、改革创新、真抓实干，为实现全国安全生产形势的持续稳定好转努力工作。

　　几天来，我司就深入学习、深刻领会王君局长的重要讲话精神，认真落实德学同志提出的工作要求，结合我司工作实际和工作体会，进行了讨论、研究，初步提出以下贯彻落实的措施：

　　一、结合学习贯彻党的十七大精神和"两会"精神，继续认真学习好、领会好、贯彻落实好王君局长的重要讲话精神。当前，我司按照总局党组的部署和机关党委的要求，认真学习贯彻党的十七大精神和"两会"精神，对照温家宝总理在《政府工作报告》中对今年安全生产工作提出的四点要求，把思想认识统一到"两会"精神上来，统一到王君局长的讲话精神上来，抓好今年的重点工作。一是将王君局长在听取我司工作汇报后做的重要指示印发全司同志，要求全司同志继续认真学习、深刻领会、把握精神实质，指导今后工作。二是按照总局党组和直属机关党委的要求，认真抓好四个专题学习。3月至4月，集中时间，抓好四个专题学习，使全体干部系统学习、深刻领会十一届人大一次会议精神。在学习中，充分发挥党小组的作用，通过出题或自拟题目的方式，撰写学习心得，交流学习体会，提高学习效果。三是落实王君局长的重要讲话精神，尽快启动化工和烟花爆竹行业、危险化学品领域安全生产隐患排查治理工作，集中精力，专心致志，抓出成效，完成好全年的中心工作任务。四是按照王君局长昨天听取我司工作汇报时提出的工作要求，进一步明晰危险化学品和烟花爆竹安全监管工作思路，突出工作重点，抓住主要矛盾，深化危险化学品和烟花爆竹安全专项整治工作。

　　二、以王君局长的重要讲话精神为指导，进一步加强我司班子建设、队伍建设、作风建设、廉政建设，求实、创新强化危险化学品和烟花爆竹安全监管工作。一是司班子成员要自觉养成并强化主动接受监督的意识。通过学习三位领导同志的重要讲话，我们深刻认识到，监督是保护干部、培养干部的最好手段，"严格要求是对干部最大的爱护"。司班子成员要带头接受监督，自觉接受监督，严格执行民主集中制，遇到重大问题和重要工作事项，广泛征求同志们的意见，包括基层同志的意见。二是继续坚持和完善每周学习制度，把党的理论和业务知识学习结合起来，丰富学习内容，通过专家辅导、内部交流等形式，进一步加强全体干部政治思想理论水平和提高业务能力，加强干部队伍建设，使全司同志始终保持良好的精神状态。三是教育干部勤勉廉洁，严格自律，增强拒腐蚀的能力；在复杂的执法环境中，防止不法分子"软"、"硬"两手，做到依法行政。四是从每个工作细节抓起，严格工作责任制。要求我司全体干部立足本职岗位，从每次督查、每次调研、每份报告、每个文件做起，培养求真务实、真抓实干的作风，克服急躁和漂浮情绪，做好每件事，做成每件事。放手让年轻公务员在实践中磨练自己，培养年轻公务员积极向上、脚踏实地的工作作风。

　　三、迅速布置，分片召开专题会议，深入基层督查，以查大隐患、防大事故为重点，迅速推动全国危险化学品领域、化工和烟花爆竹行业开展好隐患排查治理工作。扎实开展危险化学品领域、化工和烟花爆竹行业安全生产隐患排查治理是今年危险化学品和烟花爆竹安全监管工作的中心任务。按照王君局长的要求，以排查、整治大隐患、防范大事故为目标，以隐患排查治理为手段，推动化工和烟花爆竹安全专项整治深化，提高化工和烟花爆竹行业安全生产水平。围绕隐患排查治理这个中心任务，近期我司将开展四项活动。一是召开化工安全生产整治座谈会，迅速推动隐患排查治理工作。在4月中旬，我司将在江苏省召开化工安全生产整治座谈会，对化工行业和危险化学品领域安全生产隐患排查治理工作进行动员，对深化化工专项整治作出具体安排。江苏、天津等化工和危险化学品重点地区介绍本地区隐患排查治理、化工整治的经验和做法。二是专题研究东部化工重点地区深化化工整治工作。按照王君局长关于分片指导工作的要求，针对东部地区化工企业相对集中、问题比较突出、重大事故多发、监管任务繁重的实际情况，我司将组织江苏、上海、浙江、天津、江西等省（市）安全监管局和有关专家专题研究东部地区化工整治工作，研究经济发展较快地区的化工行业实现安全发展的措施和办法。三是召开烟花爆竹重点地区强化安全监管研讨会。近期，将成立中国安全生产协会烟花爆竹分会，重点地区的烟花爆竹骨干企业将成为烟花爆竹分会员。借中国安全生产协会烟花爆竹分会成立的机会，在5月中旬，召集烟花爆竹重点地区的安全监管部门研讨烟花爆竹安全监管工作，听取重点地区烟花爆竹隐患排查治理工作进展情况汇报，对下一步工作作出安排和提出要求。四是按照司领导分工，迅速开展对重点地区指导和督查。力争四月份对重点地区督查一遍。

　　四、突出强化重点地区、重点行业、重点企业的安全监管，司领导分片包干对重点地区进行联系、指导。从2006年起，我司针对各地区危险化学品从业单位和烟花爆竹安全监管力量、工作水平、安全生产状况，每年都要确定危险化学品和烟花爆竹安全监管的重点地区、重点行业和重点企业，司领导分片包干对重点地区进行联系、指导。今年年初，我司根据当前危险化学品和烟花爆竹安全生产形势，重新确定了重点地区、重点行业、重点企业。化工安全监管重点地区是河北、辽宁、天津、江苏、浙江、山东、河南、湖北、广东、四川（这10个省份2007年危险化学品事故死亡132人占全国总数161人的82%）。烟花爆竹安全监管重点地区是河北、安徽、江西、河南、湖南、广西、重庆、四川（这8个省份2007年烟花爆竹事故死亡216人，占全国烟花爆竹事故死亡总数的89.3%）。重点化工行业是涉氨、涉氯、涉及剧毒和有毒气体、电石等行业。重点企业是重点化工行业的企业、近期发生死亡事故的化工和烟花爆竹生产企业，使用涉及氟化、硝化、磺化、放热反应等危险工艺的企业，安全距离存在严重问题的企业，小化工、条件差和规模小的烟花爆竹生产企业，新建危险化学品生产企业等。

　　五、创新监管思路，适应党和国家对危险化学品和烟花爆竹安全生产的新要求。危险化学品和烟花爆竹都是高危行业，是安全生产的重点行业和领域之一。党中央、国务院高度重视这两个行业和领域的安全生产工作，仅2004年以来，党中央、国务院领导同志对危险化学品和烟花爆竹安全生产工作的批示就达86件次，要求越来越高，我们深感压力大，责任重。王君局长在讲话中要求，"要勇于探索新的路子，努力开创新的局面"。因此，面对新形势、新任务，要求我们必须创新危险化学品和烟花爆竹安全监管工作思路。一是积极探索新途径、新办法，提高以事故教训推动工作的能力。危险化学品和烟花爆竹安全生产工作基础还很薄弱，重特大事故特别是同类型的重特大事故还屡屡发生，更是让人痛心。我司将跟踪每起较大以上危险化学品和烟花爆竹事故，跟踪了解未造成人员伤亡的化工事故。对典型事故，要在短时间内搞清原因，发出通报。但在实际工作中，我们看到，有些地方在事故发生后，在较长时间内分析不清事故原因，调查工作不深入。今年2月23日，河南濮阳大化发生爆炸事故，河南濮阳市安全监管局在事故发生后15天内也没有弄清事故原因。3月10日，我司请河南省安全监管局、濮阳市安全监管局和事故调查组的相关人员来京进行了共同研究和分析，用了近2天时间，基本弄清了这起事故的原因，总局在13日发出事故通报。从今年起，我司对原因不清的较大以上危险化学品和烟花爆竹事故，实行省级安全监管局相关人员来司汇报制度，或者采取派人现场督办制度。二是继续坚持和不断改进对重点地区的指导工作。从两年多的情况来看，司领导分片联系和指导重点地区的做法取得了比较好的效果，也受到地方的欢迎。我司将不断总结经验，改进工作方法，通过座谈、调研、邮件等方式，紧密联系重点地区，掌握重点地区工作动态，使我们的指导方法和建议更贴近地方实际，更容易被地方接受，提高服务和指导地方工作的水平。三是完善危险化学品事故统计分析工作。危险化学品涉及各个行业和领域，有生产、经营、储存、运输、使用和废弃处置六个环节。我们将积极配合调度统计司，完善危险化学品和化工事故统计方法，使危险化学品事故统计数据能够客观反映危险化学品领域和化工行业安全生产实际情况，也能够揭示其他行业和领域危险化学品安全管理的实际状况，为准确地分析和判断全国危险化学品安全生产形势提供客观依据。四是按照王君局长的要求，认真分析、研究，探讨新形势下，对于危险化学品和烟花爆竹安全生产监管工作，作为总局危化司，我们管什么，如何管？创新监管思路和方法，提高监管效率和效果。

　　在下一步工作中，我司将组织全体干部继续学习贯彻落实三次重要会议精神，带领全司干部以积极向上的精神状态、求真务实的工作作风，扎实做好危险化学品和烟花爆竹安全监管工作，为全国安全生产形势持续稳定好转作出我们的贡献。