近日，国务院安委会办公室组织对北京、黑龙江等10个省（直辖市）进行了危险化学品安全督导。记者在随第一督导组在京对6个区（县）18个企业进行现场采访期间，发现一些悄然变化的东西。

    摆正自己位置

   “切实发现和解决存在的突出问题，督促、指导危化品安全监管部门履行监管职责，增强对从业单位的服务意识，做到有理有据，让数据和事实说话，切实提高督导质量。”国家安监总局副局长孙华山对督导工作提出的要求预示着这次督导会有所不同。果然，在随后的第一督导组分工会上，一组组长、国家安全生产监察专员刘云昌提出，要把这次督导当成一次促进基层加强基础工作的活动，要求大家正确看待被督导地区和单位的成绩，客观冷静地对待不足，仔细认真地发现问题，虚心听取基层的意见，依靠专家的力量帮助基层解决问题。

　　在随机检查顺义区顺利加油站时，站长几乎对安全技术问题不能正确回答，安全评价时提出的隐患没有整改。记者根据以往的经验认为，此时组长会施展权威下令停业整改。但刘云昌直到区安监局对加油站作出停业整改的决定后，才对记者说：“处罚决定不是我们的权限，不要以为以国务院安委会的名义就有很大的权力，当地安全监管部门才有权依法处理。如果他们不处理，或不按规定处理，我可以对他们提出意见，甚至去纠正，这是我们的职责所在，‘权威’不能随意。”

　　感受：在整个督导过程中，类似的举动还有很多，所见所闻汇聚起来就是一个道理：在实践中，权威不是给出来的，而是做出来的。

    巧用工作方式

　　督导组的任务是检查、督导，但有时还主动承担了另一项“任务”———宣传典型经验。GPS系统是保障危险化学品车辆安全运输的有效装备，但是面对一台3000多元的设备和每年1000多元的服务费用，很多运输企业舍不得投入。督导组在北京公交集团燃料供应公司督导时，发现该公司从1998年起投资请科研单位研制GPS系统，并在车上安装黑匣子，对车辆实现了动态监控和管理，不仅有效保障了安全生产，还实现了管理层面的技术更新。在此后的几天督导工作中，督导组经常把这一经验向其他企业推广。在北京自来水集团第九水厂加药车间检查时，督导组让值班人员模拟泄漏事故紧急处置。该组的专家万世波一眼就看到工人使用的防毒滤罐与液氯使用量严重不符，要求该厂立即更换正压式空气呼吸器。检查厂里的应急预案时，督导组提出了质疑，并告诫厂领导，班组作为生产一线和可能的事故现场，发生问题后，写在纸上，挂在墙上的应急预案没有时间去看，这些是应付检查的形式，要让工人记住最重要、最基本的几条和程序。

　　说到工作方式，不能不提最后与北京市政府交换意见中的一个片段。督导组向副市长陆昊提出，由于机构改革，人员流动调整到安监系统的干部较多，急需补充安全专业知识的问题。陆昊说：“督导组讲话客气了，说是‘流动’，其实是‘分流’。‘分流’时谁都愿意去国资委、发改委，这是事实。所以我们要加强干部队伍专业知识的学习。”督导组对北京提出了11个问题和13条建议，陆昊说：“13条建议实际上也是问题，我们接受并研究解决。”感受：权威与工作方式并不矛盾，摆正位置和心态，用理性的态度和适当的技巧，达到交流和接受的目的，这样的工作方式并不丧失权威。

    体现务实作风

　　第一督导组到北京的第一天，就展示出了务实的工作作风。当天下午在北京公交集团燃料供应公司检查和座谈后，已经是18时了，晚饭后，督导组突然提出，晚上就抽查下午这家公司所属的加油站、加气站，而且一查就是两个，从南城到北城，结束时已经是22时了。

　　在督导组里工作最忙的要算联络员高建明，而最让他忙活的是更改行程，原定明天检查的单位，到今天晚上还在变，而下午的行程上午有可能变更。变化的目的就是要多看，多走。正是这种频繁的变化，第一督导组在京期间共走了6个区、县18个单位，而且把危险化学品的生产、运输、储存、经营、使用和废弃处置六个环节都“走”到了。督导组从公安部门得知，有一个危险化学品仓库管理很混乱，于是改变行程来到位于通州区的武窑化学品试剂库，里面存放着1000多吨上千个品种的化学试剂，主要是剧毒品，现场管理很不规范。这一情况被督导组当成严重问题向市政府提出，陆昊当即表示立即彻查，追究责任。互动是第一督导组坚持的工作方式和作风，在京期间曾4次与市安监局交流工作，倾听他们对国家安全监管总局的意见和建议。

　　感受：俗话说，细微之处见真功。工作方式可以多种多样，手段可以各有不同，但是，工作作风是否严谨，工作态度是否认真都体现在细微之处。