7月22日至7月23日，国家安全监管总局副局长王德学率督查组在郑州市就安全生产百日督查专项行动情况与河南省政府交换了意见。期间，王德学与河南省省长郭庚茂、副省长史济春就督查情况进行了座谈。

　　金属非金属矿山等重点行业（领域）安全生产百日督查专项行动第四督查组于2008年4月23日至7月22日，对河南省安全生产工作进行了综合督查，并重点对危险化学品、烟花爆竹和应急管理等进行了专项督查。在为期三个多月的督查中，督查组采取了“听取汇报、查阅资料，深入实际、现场督查，座谈交流、听取意见，发现问题、限期整改，反馈意见、提出要求”的督查方法，先后听取了省政府对全省安全生产工作总体情况的汇报，重点督查了郑州、周口、濮阳等3个省辖市及17个县（市、区）安全生产情况，督查组在河南期间，共检查生产经营单位123家（其中抽查71家），发出告知书68份，其中重大问题和隐患492项，责令停产整顿企业30家，责令暂扣许可证企业19家。期间抽查了三门峡、漯河、洛阳等省辖市。

　　督查组认为，河南省委省政府认真贯彻落实党和国家安全生产方针政策和法律法规，认真贯彻落实党中央国务院的重大工作部署，高度重视安全生产工作，采取了一系列有力的措施，在经济快速增长的情况下，安全生产形势逐年趋向好转，并在工作中取得了一些成功经验。

　　河南省亿元GDP死亡率从2002年的1.28下降到去年0.28，工矿商贸十万从业人员死亡率从2.63下降到1.94，煤炭百万吨死亡率从2.12下降到0.82，降幅分别为78%、26%和61.3%，2007年河南省三项指标分别比全国平均水平低32.2%、36.4%和44.8%。

　　今年1-6月份，河南省共发生各类伤亡事故7760起，死亡1579人，同比减少2874起、436人，分别下降27.0%和21.6%。其中，一次死亡3-9人较大事故29起，死亡134人，同比减少4起、7人；未发生一次死亡10人以上重大事故，同比减少3起、70人。

　　督查组在督查中也发现一些问题：在政府和部门监管方面，少数地方领导对安全生产极端重要性的认识不到位；安全监管体制有待进一步理顺，执法队伍的技术力量有待进一步加强；在打击非法生产经营烟花爆竹方面力度不强；安全生产许可证发放和安全中介机构服务方面存在问题；危险化学品登记工作进展缓慢；安全生产应急管理工作还有差距。在企业安全生产主体责任落实方面，重生产、重效益、轻安全的倾向依然存在，安全生产主体责任落实不到位；部分生产经营单位责任制不健全，有章不循，甚至无章可循；部分企业安全管理混乱；隐患排查治理工作在基层在企业落实不到位；安全培训和教育不到位。

　　针对督查中发现的问题，督查组建议，要进一步加强领导，切实履行好安全监管责任。各级政府及有关部门要加大力度，强化监管监察，促进企业主体责任落实。企业要落实法定代表人负责制，层层建立起责任体系。建立健全安全管理机构，建立完善并落实各项规章制度。要强基固本，加强现场管理；继续深化并坚持开展隐患排查治理工作；深化煤矿“两个攻坚战”和重点行业和领域的专项整治，加强对重点行业和重点领域的安全监管工作。进一步加强应急管理，提高应急能力。

    督查组指出，河南的小化工企业多，而且安全基础条件很差，化工企业又进入了事故高发阶段，监管工作要切实加强。建议近期先对化工企业特种作业制度的建立和执行做一次集中推进。针对租赁企业暴露出的问题，建议省政府对高危行业企业租赁情况进行一次摸底调查，深入研究制定相应政策，明确和落实安全责任。

　　河南省副省长史济春表示，督查组反馈的意见非常全面、具体，提出的问题很有针对性和必要性，省政府安委会将召开全体会议认真贯彻落实，专题研究奥运会期间的安全生产工作。准备在奥运会期间，对百日安全活动和百日安全督查专项行动进行“回头看”，对各地前期工作再进行督促指导，查遗补漏，不留死角，确保万无一失。各部门要高度重视，深入基层，深入企业，协调当地政府和企业进一步做好隐患治理和重大危险源的监控工作。 　　

7月23日，安全监管总局党组成员、副局长王德学率督查组与河南省政府交换督查意见。	7月23日，河南省副省长史济春听取督查组反馈意见。
7月23日上午，金属非金属矿山第四督查组与河南省政府交换督查意见。	7月22日晚，国家安全监管总局党组成员、副局长王德学与河南省省长郭庚茂、副省长史济春就督查情况进行座谈。

 (国家安全监管总局政府网站 胡少飞)