2008年6月10日上午,国家安全监管总局党组成员、国家煤矿安监局局长赵铁锤同志主持召开会议,传达学习国家安全监管总局党组书记、局长王君同志重要批示精神,听取重庆煤矿安全监察局领导班子关于重庆市煤矿安全生产工作情况汇报,分析当前煤矿安全生产形势,并对重庆近期煤矿安全生产工作提出针对性的要求。
重庆煤矿安全监察局主要负责人汇报了今年以来全市煤矿安全生产及贯彻落实国家安全监管总局隐患整改指令的情况,对近期奉节县竹园镇水码门煤矿“5.29”事故和奉节县白帝镇涛林煤矿“5.31”事故进行了认真分析,提出了下步工作措施,并表示有决心、有信心做好下一步工作。会议经过讨论认为,重庆市煤矿安全生产形势严峻的主要原因有五个方面:一是该市小煤矿数量多,规模小,采煤工艺落后,机械化程度低,安全生产基础条件差。二是安全监管工作不到位。个别区县对小煤矿的日常安全生产工作疏于监管,致使部分煤矿长期存在通风系统不完善、不健全和没有按规定安装监测监控系统等重大安全生产隐患。三是资源整合工作不规范。部分煤矿没有严格执行先关闭、后整合的规定,一些被整合的矿井仍在非法从事采掘活动。四是小煤矿非法违法生产时有发生。上述发生事故的两个煤矿均存在违法生产的行为。五是煤矿安全监察工作仍有漏洞,对资源整合煤矿和关闭煤矿的监察尚存在死角。
赵铁锤在会上要求,重庆市对当前煤矿安全生产工作思想上要更加重视,措施上要更加得力,处理上要更加严肃,打击上要更加有力,责任上要更加落实。要具体做好以下几个方面工作:
一是加大产业结构调整力度,坚决依法关闭非法和不具备安全生产条件、破坏资源、污染环境、不符合产业政策的小煤矿。深入贯彻落实5月6日在山西太原召开的全国煤矿安全生产座谈会精神,尽快制订重庆市“十一五”后三年煤矿整顿关闭计划。
二是突出抓好两个主体责任的落实。认真抓好地方政府煤矿安全生产监管责任和煤矿企业安全生产主体责任的落实,尤其是要充实监管力量,加大监管力度。三是继续认真开展煤矿安全生产百日督查专项行动,加大隐患排查治理工作力度,及时排查、消除事故隐患。四是进一步加大煤矿安全监察执法力度。严格执法标准,对于不符合安全生产条件的小煤矿,该停的坚决停下来,该关闭的提请地方政府依法关闭。
五是严肃查处煤矿事故。按照"四不放过"的原则,加大责任追究力度,加快事故的结案进度。对触犯刑律的,及时移交司法机关处理。对事故的查处结果,要向社会公告,接受社会监督。
6月10日,国家安全监管总局党组成员、国家煤矿安监局局长赵铁锤
在京听取重庆煤矿安全监察局关于重庆市煤矿安全生产工作情况的汇报
(安全监管总局政府网站 张 展)