各位领导：

　　首先，我代表大庆油田公司全体员工，对全国安全生产万里行采访团的莅临表示热烈的欢迎。

　　大庆油田位于黑龙江省西部，松嫩平原北部，由萨尔图、杏树岗、喇嘛甸、朝阳沟等48个规模不等的油气田组成，含油气面积约6000平方公里。勘探范围主要包括东北和西北两大探区，共计13个盆地48个区块，勘探面积17万平方公里。油田自1960年投入开发建设，截止2003年，连续实现年产油气当量5000万吨以上28年高产稳产；累计生产原油17.74亿吨，天然气796.42亿立方米；出口原油3.65亿吨，创汇509亿美元；上缴各种资金5364亿元，同时承担原油差价4190亿元。

　　大庆油田公司2000年1月1日注册成立，注册资本475亿元，资产总额858亿元，是中国石油天然气股份有限公司的全资子公司，由勘探开发、科研设计、技术服务、产品销售等22个二级单位组成，员工90436人，是一个以油气生产为主的特大型工业企业。

　　大庆油田公司成立以来，公司安全生产工作在继承和发扬大庆传统安全管理模式基础上，始终奉行“以人为本，安全第一”的管理理念，不断在过程中总结，在总结中提高，在提高中创新，积极探索安全监督管理新思路，创新安全文化建设，总结了一些成功经验与做法，有效实施了HSE管理体系，连续获得中国石油天然气股份有限公司、勘探与生产分公司“安全生产先进单位”称号，为油田长周期安全生产发挥了积极的作用。

　　一、健全体系，落实责任，实施依法监管，常抓不懈

　　安全生产关系着“三个生命”，即企业的效益生命、员工的人本生命和管理者的政治生命。安全生产关系着千家万户，各级领导干部必须用心去抓，精心去抓，细心去抓，恒心去抓，狠心去抓，做到心里装着事业、装着责任、装着群众，工作想到前头、想得细致、想得周全。

　　一是完善模式，强化监督。我们不断完善“三级机构、五层网络”的安全监督管理模式，建立了油田公司、厂（分公司）、矿（大队）、小队、班组五层安全生产监督管理网络，充实完善了安全监督管理制度5大类60多项，明确了监管人员对上、对下、对自己的职责，在全公司设立了362名专职安全监督员和2841名兼职安全监督员，强化了对人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不安全因素以及管理过程无序性的监督控制。

　　二是理清思路，明确职责。大庆油田公司施行“第一责任人负全责，主管领导负主责，分管领导负分管责任，监管人员负监督责任”的做法，明确主要领导、主管领导、分管领导、各级管理、技术人员以及岗位员工的安全生产责任，形成纵向到底、横向到边的安全生产责任制，始终坚持安全生产“谁抓都不越位，怎样管都不过分”理念，构建党政工团齐抓共管的良好格局。

　　三是控制风险，落实监督。我们突出抓好了三个方面：一要抓重点，重点抓，对影响油田安全生产的违章建筑、危险化学品等重大隐患问题进行重点抓；二要抓经常，经常抓，对经常出现的“三违”行为及隐患问题常抓不懈，时刻绷紧安全这根弦；三要抓反复，反复抓，百做不厌地抓反复出现的问题，并持之以恒地落实整改。在监督检查中，突出“三点控制”，即：危险点、危害点和事故多发点。在查处“三违”行为上，“宁可语气伤人，不让违章害人”。还总结推广实施了“生产安全节点法”，绘制出生产安全监控点项图，量化了巡回检查程序和检查内容，提高了安全检查质量，实现了管理创新。此外，为强化现场安全监督检查，设立了HSE监察室，制定了监督检查流程、计划、检查表，实行闭环管理，切实加强了生产现场、施工现场的监督，提高了检查频率和隐患整改效率，大大降低了违章率和事故率。同时，不断充实完善安全生产问责体系，加大事故责任追究力度，在企业内部形成了依法管理的局面，向法制管理迈出了坚实的一步。

　　四是签订合同，规范管理。实现了单位与所有重要岗位员工签订安全生产合同、与承包商在签订经济合同的同时签订了安全生产合同的工作机制。从合同的订立、权利与义务、争议处理等四个方面做出硬性规定，并加大现场监督力度，严格按照合同条款进行管理。通过签订合同，规范了员工的安全行为，明确了员工的权利和义务、提高了承包商的技术服务水平，使安全管理更加规范化、科学化。

　　五是加大标准实施力度，逐步实现文本化管理。借鉴国际先进标准，认真执行国家、行业标准，并结合油田公司实际，按照“重点专业优先、一般专业兼顾”的原则加大企业标准的制修订工作力度，在严、细、准、狠上下功夫。严就是执行规章制度要严字当头，细就是监督检查不留死角，准就是执行标准要准确无误，狠就是处理违章决不手软。同时，我们还对照标准不断完善岗位安全生产操作规程，在广大员工中深入倡导学习健康安全法规标准，提高岗位标准配备执行率，变注重发生事故后对照标准查责任，为强调事前宣贯落实标准规范，努力减少岗位“三违”行为，降低责任事故率。

　　在安全监督管理实践中，相继涌现出天然气分公司“安全生产、文明生产”金牌“十连冠”，井下作业分公司修309队43年无事故，试油试采分公司射孔四中队“火山口”上稳坐18年，采油二厂南五联等12个基层站队实现“安全生产一万天”等先进典型和事例，为油田长周期、安全稳定生产提供了宝贵的实践经验。

　　二、稳步推进HSE管理体系，加快与国际接轨的步伐

　　大庆油田公司从加强HSE基础工作入手，狠抓HSE管理体系的规范建立和有效运行，把HSE管理体系有效实施做为企业内炼素质、外树形象的重要途径，做为增创效益、开拓市场的重要手段，做为提高广大员工安全操作技能的重要方法，做为企业实现体制创新、机制创新的重要举措。

　　按照“简化程序、方便操作”的原则和SY/T6276-1997标准要求，我们于2000年发布实施了HSE管理体系，突出《管理手册》是企业政策性文件的特点，明确了公司高级管理层和机关各部室的职能分工；突出《程序文件》对HSE管理体系每一相关要素的管理行径路线说明，提高了《管理手册》和《程序文件》的可操作性。目前，油田公司22个二级单位已有21个单位发布实施了HSE或QHSE管理体系。

　　在体系实施过程中，我们坚持“重心下移，关口前移”，把风险管理的着眼点放在基层岗位、放在生产一线。在突出风险识别分析控制的基础上，分系统、按类别，在矿（大队）建立实施了《HSE管理作业指南》、在生产小队和岗位建立实施了两书一表（HSE作业计划书、HSE作业指导书和HSE现场检查表），从而建立完善了从《管理手册》、《程序文件》到《HSE管理作业指南》、两书一表的体系运行模式。同时，为实现体系的持续有效改进，我们定期进行严格的体系内审和管理评审，为HSE管理体系的有效实施提供了支持。此外，为了提高岗位员工安全操作技能，将HSE理念贯穿于安全生产的全过程，切实减少各类“三违”行为，按照站库、移动作业、风险作业、实（试）验室及办公室人员4个类别，已录制完成28个HSE操作指南。

　　通过实施HSE管理体系，目前，已有试采、录井、测试、井下作业分公司4个企业252个施工作业队伍通过了资质初审，其中申请甲级资质87个队伍、乙级资质165个队伍。在中油集团公司资质认证办公室的11个专业审核组进行现场评审后，确定本油区技术服务队伍198个，印尼、哈萨克斯坦、伊朗、阿曼及俄罗斯等境外油区服务队伍54个，为实现走出去战略提供了保证。

　　三、大力推进安全文化建设，营造良好的安全生产氛围

　　大庆油田公司始终积极倡导建设“以人为本，安全第一，全员参与，持续改进”的企业安全文化，以实现“零事故、零污染、零伤害”为最终目标，把员工的安全健康做为一切生产活动的基本前提，把关心人、理解人、尊重人、爱护人作为安全文化建设的基本出发点，突出人文关怀，着眼于广大员工安全意识的普遍增强，引导广大员工树立安全文化理念。

　　在管理理念上，我们大力推行基层单位的管理创新。采油一厂中七联提出了亲情管理，让“一人平安，全家幸福”的理念深入人心；采油一厂六矿继承和发扬传统，提出了“从百问不倒到百做不误”，把简单的事情千百次地做好，不折不扣地执行岗位责任制，履行好自己的工作职责，实现操作“零”失误；井下作业分公司修井三大队坚持“落实责任不走样，安全才会有保障”，创建良好的安全环境；天然气分公司萨南浅冷站坚持 “把小事看大，把大事做细” ，实行人性化管理理念，在生活的细微方面理解员工、关心员工、体贴员工，让员工心情舒畅地工作；采油九厂龙北作业区提出的坚持一个“细”字，执行一个“勤”字，落实一个“快”字，全面清查现场隐患，减少操作风险，有效提高了广大员工积极投身安全生产工作的积极性，减少了各类事故的发生。

　　在宣传教育上，我们采取多样化、媒体化、网络化的方式，在教育效果上坚持“三不放过”的原则，即没有学会不放过、细节问题没有搞懂不放过、关键环节没有掌握不放过，不断从实践中提炼朴实易懂的安全警句，狠抓“低、老、坏”反面典型，组织“自查、自纠、自修、自律”为内容的“安全生产示范岗”创建活动，我与员工“安全之声”网络讨论活动，充分调动员工参与安全生产的积极性和责任感。目前，诸如“一杯酒，两行泪”、“班前讲安全，脑中添根弦；班中讲安全，操作少风险；班后讲安全，警钟常回旋”、“安全偏爱遵章者、事故看好违规人”等早已深入人心，耳熟能详。

　　2004年，我们又结合“创‘铁人’站队，实施基层建设年”活动，在每个基层矿（大队）选树一个安全典型，以点带面，全面推进基层安全建设。在今年的“全国安全生产月”活动中，我们相继开展了8万多人次参加的百题安全知识竞赛、8000余人次参与的“安全之声”文艺演出、3000余人次的特种设备安全知识竞赛、大规模的“安全生产月主题咨询日”和消防演习，以及油田公司第三届安全技术交流会、事故案例分析会等活动，并充分利用报纸、网络、有线电视等新闻媒介，大力宣传贯彻党中央、国务院等中央领导同志和上级部门关于安全生产工作的重要指示精神，把握精神实质，统一思想，强化责任感、使命感和紧迫感，在贯彻落实上下功夫。6月11日，我们在储运销售分公司北油库成功地进行了“全国安全生产月”大型消防演习，消防现场气势宏大，从初期火灾的扑救、医疗救护、政企互动、人员疏散等几个方面，严格按照应急预案紧张有序进行，既锻炼了义务消防组织应急反应能力，又提高了员工紧急状态下处理事故的应变能力，收到了较好效果。

　　在强力营造企业浓厚安全氛围的基础上，我们始终坚信“培训是员工最大的福利”，认真抓好针对性的安全培训工作。在抓好业务素质培训的同时，突出安全知识、安全生产相关法律法规、政策文件的学习和培训，突出岗位操作规程、技术标准规范、规章制度、安全知识、险情处置技术、应急预案的培训。2003年，在克服非典影响的前提下，举办各类安全培训班172期，培训人员9554人，提高了岗位员工的安全操作技能和安全意识。另外，我们还大力开展事故案例分析教育。依据“一起事故，百个隐患；一次亡人，千次违章”的规则，我们要求所有岗位员工必须积极参与事故分析，通过身边发生的事故，深刻吸取教训，总结经验和不足，及时消除“三违”行为。

　　四、认真开展安全隐患的专项治理，做好预案的编制与演练，防患于未然

　　一是占压管线专项治理。几年来，在市委市政府的大力支持下，不断加大对油区内占压油气管线建筑的整治，累计出动人员19852人次、车辆5046台次，拆除违法违章建筑50640户、面积233万平方米，净化了油区生产生活环境，有效防止各种重大险情的发生。

　　二是危险化学品专项治理。从危险化学品的生产、使用、储存、运输各个管理环节入手，对危险化学品管理中存在的隐患问题进行及时整治，已累计处置废弃化学药剂4大类1229公斤。

　　三是特种设备专项治理。严把特种设备运行关，今年以来已安排对1119台锅炉、4064台各类压力容器、2227台厂内机动车辆、21226台可燃气体报警器和208条、303公里压力管道进行监督检验，坚决杜绝设备带病运行。

　　四是施工作业专项治理。按照标准化现场、标准化岗位、标准化操作的要求，对钻井、修井、压井、录井、试油、及井下施工作业、抽油机维修等9项施工作业进行专项治理，完善开工许可证等各项规章制度5大类14项，确保各项施工作业过程安全。

　　五是公共场所应急及消防专项治理。组成联合工作组，对易燃易爆场所、公共娱乐场所进行了3次重点整治，整改各类问题121个、完善应急预案22个，从而有效提高消防重点单位规避风险能力。

　　六是交通安全专项治理。对公司1.6万台车辆的驾驶人员新交通法规的宣贯、安全带使用、车辆回场“三交一封”执行、车辆行车路单及长途车审批制度执行情况等5个方面开展重点督导，堵塞管理漏洞，确保行车安全。

　　在安全管理上，惟有多想“一万”，才能避免“万一”；惟有多想偶然，才能防止必然；惟有多想意料之外，才能确保意料之中。我们凡事要多想一想，要把各种可能发生的情况都估计到，把各种解决的对策都考虑好，把各种工作预案都准备好，这样，我们的安全工作才能赢得主动、防患未然、有所保证。大庆油田公司充分注重了应急预案的科学性、实效性和可操作性。2004年，油田公司在已编制完成的3142个各类事故应急预案的基础上，着重做好了两个方面的工作。

　　一是继续完善事故应急预案。补充完善油田公司危险化学品（安全生产）事故应急反应计划；组织有关技术人员，从紧急状态下事故处置、医疗救护、消防、周边环境的影响和紧急疏散等方面着手，着重做好重点井、装置、站库、高压油气管道、危险化学品、放射源及特种设备突发事故的预案编制工作，补充完善相关内容，加强预案的技术把关和可行性论证，明确责权利关系、联络程序、抢险力量配置、建立应急反应专家库。同时，加强与地方政府的沟通与协调，将各级应急预案纳入地方应急救援体系，明确职责，做到应急救援接口清楚，信息渠道清晰流畅。

　　二是强化事故演练。建立事故（事件）应急预案变更和定期演练制度，层层开展事故应急演练，加强与地方政府的预警救援协作，强化突发事件下企业的应急反应、紧急救护、疏散、信息传递能力，做到政企互动，上下交流，横向沟通，便捷高效，切实将紧急状态下的事故损失降到最低。

　　截至目前，油田公司所属各单位已开展关键要害部位、装置消防演习400余次，参加演练人员万余人次，极大地提高了岗位员工在紧急状态下的反应能力。

　　五、深入开展第106次岗检活动，以人为本，求真务实

　　伴随油田开发建设而发展起来的岗位责任制大检查，作为大庆油田的优良传统，经过长期的实践检验，无论是在计划经济年代，还是在市场经济时期，都对夯实基础工作，提高管理水平，促进企业健康发展具有重要的推动作用。自1962年以来，我们已经开展了105次岗检，每一次都把安全工作作为一项重要内容，对安全制度的完善、安全设施的建设、安全隐患的整改、安全责任的落实进行认真检查，有力地保证了企业安全生产。今年，基于当前全国安全生产形势比较严峻，从中央到地方对安全工作都高度重视，油田公司从实践“三个代表”的高度出发，按照“以人为本、求真务实”的工作方针，开展以安全工作为主题的106次岗检活动，在全公司范围内开展“牢记教训，确保安全”的群众性大检查。此次岗检以“五个杜绝”为总目标（杜绝井喷失控和着火事故，杜绝重大火灾爆炸事故，杜绝锅炉压力容器爆炸事故，杜绝特大人员伤亡事故，杜绝特大交通事故），切实做到“五个到位”（安全生产“管理责任到位、制度规程到位、监督检查到位、防范措施到位和隐患治理到位”）。

　　岗检过程中，油田公司各单位大力开展“查、改、摆”活动，形成万人签名话安全，揭疤亮丑反违章的强大舆论氛围，共筑安全生产的铜墙铁壁。采油三厂召开安全研讨交流会，让来自基层一线的生产队（站）长、技术员和班井长对单位目前安全现状、操作层存在的问题提建议，管理干部从管理层面发表不同见解。采油四厂对25个生产场所进行突击抽查，把16个生产现场的违章违规行为在全厂“106次岗检违章操作分析会”上播放，深入剖析，让违章单位的队长、矿长都就本单位的违章行为谈认识、讲体会，表达今后抓好安全工作的决心和思路，使各级管理人员及员工从心理上感受违章行为的震动。采油九厂龙北作业区开展了“查隐患，摆陋习，反三违，订措施”活动，将岗位安全预案制成多媒体，让员工自己上台对预案进行讲解，其他人员针对该预案进行各种各样的提问，从思想上、操作上、措施上剖析事件可能产生的原因，以互动的方式使岗位预案更加完善，员工规避风险的能力进一步提高。测试技术服务分公司在哈萨克斯坦阿克纠宾油田的测试服务中，该单位按照岗检细则，通过对生产装置、驾驶员、RMT放射性测井、用火、用电、用油的严格细致检查，彻底地消除了事故隐患，以良好的服务质量和安全形象赢得了市场。

　　目前，公司上下正在全力推进第106次岗检活动。

　　安全工作任重而道远，安全工作只有起点，没有终点。大庆油田有限责任公司作为特大型国有企业，有责任、有义务做好安全生产工作，在当前严峻的安全生产形势下，努力做到求真务实，严抓细管，开拓创新，与时俱进，确保一方平安。

　　谢谢大家。