6月16日至21日,甘肃煤矿安全监察局党组副书记、副局长张怀江,带领省局第五督查组和陇东监察分局负责同志、监察人员,深入平凉市和华亭煤业集团公司所属煤矿,开展煤矿安全生产百日督查专项行动重点督查。
广泛座谈 全面了解整体进展情况
在平凉市,召开了由市政府领导、煤矿安全监管部门和有关部门负责同志、产煤县煤矿安全监管部门负责同志和新闻单位参加的座谈会,分别听取了平凉市人民政府和所属华亭县、崇信县煤矿安全监管部门,关于区域内近期煤矿安全生产状况和煤矿安全隐患排查治理、百日督查(自查)专项行动进展情况的汇报。平凉市委常委、副市长徐小连和华亭县、崇信县煤矿安全监管部门的负责同志先后进行了汇报和有关情况的说明。
在崇信县、华亭县,召开了由县委、人大、政府、政协领导,煤矿安全监管部门和安监、经贸、国土、公安等部门负责同志、新闻单位,以及崇信县所属7户煤矿企业和灵台县1户异地办矿企业,华亭县所属8户煤矿企业和静宁县、庄浪县、泾川县3户异地办矿企业等共19户煤矿企业法人、矿长或安全矿长参加的汇报会,先后听取了政府领导、煤矿安全监管部门负责人和煤矿企业的汇报。崇信县委常委、副县长王智国和华亭县委常委、副县长杨能福以及煤矿安全监管部门的负责同志,先后进行了整体工作、具体做法的汇报,19户煤矿企业也逐一进行了汇报并解释说明了督查组提出的有关问题。
在华亭煤业集团公司,召开了由集团公司领导和有关部门负责同志以及所属9个煤矿的矿长参加的座谈会,分别听取了集团公司和陈家沟煤矿、东峡煤矿等有关情况的汇报。华亭煤业集团公司党委书记朱同印和副总经理魏东、胡延斌等参加会议,魏东副总经理和陈家沟、东峡煤矿的矿长分别进行了汇报,其他7个煤矿的矿长就督查组提出的有关问题进行了解答。
同时,督查组在深入有关煤矿企业进行现场督查时也分别召开了座谈会,就有关具体问题听取了汇报,进行了讲解和讨论,并通报了现场督查、监察的情况。
此次督查共召开大小型座谈会8场次,参加人员近200人,其中煤矿企业28户、矿长30多人。座谈和汇报的单位多、内容广,涉及面也较大,基本了解掌握了各地和企业的整体工作进展情况。地方各级政府、煤矿安全监管部门和各煤矿企业都十分重视汇报工作,认真准备了书面汇报材料和有关资料,主要领导或分管领导都参加了座谈会并亲自进行汇报。
张怀江副局长在听取汇报和多次座谈会总结时,都充分肯定了平凉市、华亭县、崇信县和所属煤矿以及华亭煤业集团公司和所属煤矿已经取得的工作成绩、良好进展,同时也提出了下一步工作的希望和要求,多次强调:第一,要进一步贯彻落实"安全第一、预防为主、综合治理"的安全生产方针,深入学习,全面把握,正确判断和认识形势,警示高悬、警钟常鸣,结合煤矿安全生产百日督查专项行动和安全生产月活动,对干部职工进行再教育,尤其是企业法人,要进一步提高认识,把"十二字"方针和上级的各项要求、自己的安排部署都真正落到实处。第二,继续广泛深入地学习宣传和贯彻落实国家七部委关于加强国有重点煤矿、小煤矿安全基础管理的指导意见"两个45条",当作各级监管部门、煤矿企业的"正经",时时念、常常抓、不放松,对照"两个45条"我们的差距还较大,煤矿安全生产基础管理是根本,要采取有力措施,进一步夯实基础、靠实责任。第三,要高度重视煤矿"一通三防"工作,低瓦斯矿井也要树立瓦斯就是事故的理念,丝毫不容忽视,要保证通风,以风定产,要防瓦斯、防火、防煤尘,做到井下无高温点、无发火点,无瓦斯、煤尘聚集。第四,高度重视汛期和雨季"三防"工作,要制定预防和应急预案,做到高度警觉、有备无患,要加强检查和监管,严防淹井、机房硐室等事故发生。第五,进一步加强矿用火工品的管理,严格购买、运输、贮藏、保管、领用等制度,经常检查监控,杜绝不良现象出现。第六,继续深入扎实地搞好煤矿安全生产百日督(自)查专项行动和"隐患治理年"活动,落实排查治理措施,不留死角,按照十五个方面、52项的要求,逐项逐条地进行排查、一项一条地加以落实。第七,继续开展好第七个"安全生产月"活动,与其他各项工作相互结合,注重员工的培训和素质的提高,学习方针政策、法律法规,加强安全知识、安全文化的宣传教育,为煤矿安全生产状况的持续稳定好转创造良好氛围和条件。
深入现场 重点督查实际工作状况
在广泛座谈、听取汇报和查阅资料、研讨问题,了解和掌握整体工作进展情况的基础上,张怀江副局长带领第五督查组和陇东监察分局的监察人员,先后深入到崇信县百贯沟煤矿、华亭县砚峡乡煤矿和华亭煤业集团公司的陈家沟煤矿、东峡煤矿,在井下、井上进行安全生产督查、监察。
张怀江副局长带领同志们,在井下采煤、掘进工作面和机房硐室、运输大巷等现场,察看安全生产状况和监控设备设施运行情况,向一线干部、矿工询问安全情况和有关问题;在井口、工业广场和调度室、监控室、绞车房、主扇风机房以及通风实验室、安全仪表仪器校标室等地,检查操作人员持证上岗、机械设备煤安标志和运行情况,调阅井下有害气体的监控和有关数据,察看防灭火、雨季三防的器械、用具等的准备和设置状况等等。
被督查、监察的4个煤矿,开展煤矿安全生产百日督(自)查专项行动和"隐患治理年"的工作进展情况较好,都能够按照甘肃煤监局确定的"煤矿安全生产百日督查专项行动企业督(自)查重点内容"中十五个方面、52项的要求,逐一进行了自查,取得了一定成效。百贯沟煤矿,到6月上旬已组织开展了16次全矿性的隐患排查治理,共查出隐患和问题140条,整改率达到100%,并全部建档登记、实行消号管理;砚峡乡煤矿,始终坚持矿长跟班和下井检查制度,矿长每月下井10次以上、总工和技术矿长15次以上、其他副矿长每天在井下带班跟班作业,以"采、掘、机、运、通"五大部分为重点,排查出6个方面、24条问题,均一一落实了整改,该矿已连续10年无安全生产事故;陈家沟煤矿,截至6月15日已生产原煤92.2万吨,安全形势平稳无生产事故,矿井质量标准化达到国家一级标准,按照内容、标准、措施、时间、责任人"五落实"的要求,对已排查出的16条隐患进行了彻底整改;东峡煤矿,从采煤、掘进、机电运输、一通三防等七个专业入手,每月对全矿进行一次安全生产隐患排查,截至目前未发现重大隐患、未发生伤亡事故,矿为各队配备了安全检查员,并享受队干部级待遇,把工程质量与职工工资挂钩,考核不达标的扣除15%工资;等等。
在督查、监察中,对发现和查出的问题与不足,督查组即刻向在岗的职工提出整改方法和要求;对发现和存在的安全隐患,经过整理后及时向煤矿企业进行了通报并提出整改要求,监察人员下达执法文书2份。
此次重点督查工作,得到了地方各级政府、有关部门和煤矿企业的高度重视。平凉市委常委、副市长徐小连和平凉市政府副秘书长张力以及煤矿安全监管部门的负责同志,崇信县委常委、副县长王智国和煤矿安全监管部门的负责同志,华亭县委常委、副县长杨能福和县人大、政协的领导以及煤矿安全监管部门的负责同志,华亭煤业集团公司党委书记朱同印和副总经理魏东、胡延斌以及有关部门的负责人等,都自始自终陪同督查组开展对区域内煤矿或所属煤矿的安全生产重点督查工作。