进入冬季以来,高密市把烟花爆竹的安全监管工作列为安全生产工作的头等大事来抓,制定下发了《关于进一步加强烟花爆竹安全监管严厉打击非法生产经营烟花爆竹行为的通知》,在安全监管的措施上,突出做到了“四个到位”:
(一)对烟花爆竹安全监管的“宣传”到位。为了广造声势,提高广大市民对烟花爆竹安全管理的意识,充分利用电视等新闻媒体开展了烟花爆竹安全监管的宣传工作,在电视台每晚黄金时段进行20多天的社会公益广告宣传;张贴通告2000份,印发明白纸2万份;出动5辆宣传车深入镇、村集市进行宣传,进一步增强了市民自我防范、自我保护的安全意识。
(二)对整体监管目标做到“在控”到位。春节期间,按照“总量控制、合理布局、规范管理、经营有序、方便群众、确保安全”的原则,不设专门的烟花爆竹销售市场。在总体监管方面采取了“三定”措施:一是定人。即按城区40户、村镇按万分之三的比例确定了销售业户,并对烟花爆竹销售人员全部进行岗前培训,经考试合格者,核发了《烟花爆竹临时销售许可证》。二是定点。城区采取“大分散,小集中”的办法分设了10销售点,村镇也在集市的指定地点销售,销售业户之间按标准保持不低于50米的距离。三是定时。即村镇从腊月十五至正月十五、城区从腊月二十至正月十五实行限期销售,销售季节结束后,剩余的烟花爆竹全部送交土产公司免费专库存管。
(三)对销售摊点做到安全保障条件“配备”到位。高密市土产公司作为烟花爆竹批发企业,与销售业户签订《临时销售烟花爆竹安全责任书》,统一为各业户免费配备提供灭火器一个、水一桶、蓬布一块、防火警示牌两个等安全器材,货物实行专人专车统一配送。每个摊位从销售业户中推选产生一名安全管理小组长,市土产公司派一名安全管理员常驻摊位加强日常管理。
(四)各级各部门安全监管“协同”到位。高密市政府专门召开了调度会,明确各级各部门的责任分工,形成《会议纪要》及时下发到各有关单位。将烟花爆竹安全监管分“两线作战”:一是由公安局牵头,其他部门配合,开展严厉打击非法制造销售烟花爆竹行为的活动。进村入户大排查,对非法制、贩、运、存烟花爆竹的行为保持露头就打的高压态势,防止非法产品流入市场。二是由安监局牵头,公安局、工商等部门配合,负责对合法经营业户进行安全监管。成立了专门的领导小组,下设“经营管理办公室”和“稽查队”两个办事机构。经营管理办公室重点负责组织协调烟花爆竹购销计划衔接、零售网点布设选点、连锁配送等经营管理以及各环节的安全工作;稽查队重点对非法制造、买卖、储存、运输、邮寄、燃放烟花爆竹行为进行稽查,行使执法权。
目前,高密市各级各部门既各司其职、各负其责,又通力合作、密切配合,切实加大了对烟花爆竹的安全监管力度和打击非法生产经营烟花爆竹行为的力度,收到了政府满意、群众满意、管理机关满意、批发企业满意、销售业户满意的良好效果。