一是与加强基层安全基础工作相结合。把十七大"以人为本、科学发展"的理念落实到对安全生产知识的宣传教育和培训中,提高民众对安全生产重要性的认识;积极推进安全质量标准化工作,全面提高全县的安全质量标准化水平;不断修订完善各级应急预案,加强预案演练,夯实基层安全基础。
二是与抓好重点行业隐患排查治理工作相结合。重点督查非煤矿山、尾矿库、烟花爆竹、民爆器材以及危险化学品经营、储存单位是否符合安全资质条件,安全管理和防范措施是否真正落实。对前阶段专项整治中还没有整改完全或新出现的事故隐患盯牢不放、坚决消除。要继续深入开展好矿业秩序综合整治"百日大会战"活动,一是做好非法矿山和无审批手续铁选企业取缔关闭验收扫尾工作。督导乡镇对所有应取缔关闭的铁矿必须做到"三不留一毁闭",即不留设备、不留人员、不留工棚,毁闭坑口(井筒)。所有应取缔的选矿企业必须做到拆除设备、厂房,遣散工人。要督导乡镇对照县政府下达的整治任务进行全面检查。二是做好复产验收工作。要按照复产检查验收标准,一个企业一个企业的验收检查,核定工期,达到条件的放开,不符合条件的坚决把好验收关。三扎实开展好采空区处理工作。对存有重大安全隐患的采空区,在未处理前督导所在乡镇负责先行设置警示标志,划定警戒范围,确定专人看管,严禁人畜进入,防止发生重特大安全事故。四是抓好选矿企业尾矿库整治工作。按照《矿业综合整治"百日大会战"实施方案》的要求,对存在重大安全隐患、超期服役和未按设计施工的,坚决予以停产整顿;对具备安全生产条件,但未取得尾矿库安全生产许可证的,限期整改到位。五是进一步加大对其他行业和领域安全生产隐患的排查整治力度,切实做到不留盲区和死角。以全面实施"法人代表安全生产承诺制度"为契机,建立隐患排查治理督查制度,建立健全隐患排查治理长效机制。对危险化学品和烟花爆竹、道路交通、人员密集场所、建设施工工地、钢铁企业等其他高危行业和领域做到安排部署、组织领导、监督检查、制度建设、宣传教育"五到位"。对排查出的各类隐患,要按照定措施、定标准、定期限、定责任人的要求,责令其立即整改;对一时不能整改的,要落实整改计划、资金和责任人,并制定完善应急预案,严防死守,确保万无一失;对拒不整改的,该停的停,该关的关,决不心慈手软,坚决把安全隐患消灭在萌芽状态。
三是与优化行政服务相结合。到企业一线开展安全生产工作指导,帮助企业查找事故隐患,提出合理科学整改方案,帮助企业不断完善企业内部的安全生产管理制度和机制。增加行政许可透明度,提高行政许可办事效率,对行政许可做到公开、公平、公正,促进勤政廉政建设。
四是与做好四季度安全生产工作相结合。四季度,要对照年初制定的目标任务,进行一次"回头看"。认真检查完成情况和进度,找出薄弱环节,深入分析原因,采取有力措施,抓重点、攻难点、求突破,确保全面完成全年的目标任务。要重点抓好非煤矿山、冶金、建材、危险化学品、烟花爆竹批发、人员密集场所、旅游、建筑、民爆、道路交通运输、电力、机械、烟草等行业的实行安全生产承诺,通过倡导安全生产承诺,督导各生产经营单位法人代表向政府承诺的同时,向社会承诺、向全体职工承诺,并组织带领全体员工全面践诺。要通过践诺,进一步健全安全管理机构,建立健全安全生产责任制和各项规章制度、操作规程,确保安全生产投入,加强对重大危险源的监测监控、隐患排查机制,制定事故应急救援预案等全面落实安全生产主体责任。