2007年4月16日,省安委会召开2007年第二次全体成员会议。会议通报了今年一季度全省安全生产情况,分析了安全生产形势,按照党中央、国务院和省委、省政府的部署,安排布置了全省二季度安全生产工作。省安委会70个成员单位参加了会议。会议由陈泓贵副秘书长主持,黄彦蓉副省长作了重要讲话。
黄彦蓉副省长强调:各地各部门一定要转变观念,提高认识,坚持以安全发展理论指导工作实践,树立"安全发展"的政绩观、"以人为本"的群众观、"依法行政"的法制观。切实抓住两个关键环节,强化两个主体责任的落实,重点启动安全生产"十项行动",坚决遏制重特大事故频发势头。尤其要精心组织,抓好当前,确保"五一"黄金周和省第九次党代会期间安全稳定。
会议对抓好二季度工作提出以下要求:
一是道路交通、水上交通和城市公共交通安全。深刻汲取在陕西发生的两起特大交通事故教训,举一反三,坚决遏制重特大交通事故发生。交通、公安部门要深刻吸取教训,深入分析交通安全源头管理、过程监控以及路面管控等方面存在的问题,抓住薄弱环节,认真研究和落实外省车辆来川和我省车辆出川的安全监管措施,规范和加强对人、车、路的管理。要切实做好运输工具的安全检验工作,防止运输工具带病运行。要加强交通安全检查,严厉查处无证驾驶、超速超载、酒后驾驶、疲劳驾驶,坚决制止客车超载超速,杜绝乘客非法携带易燃、易爆、剧毒等危险品搭载客运交通工具,确保交通运输安全。水上交通要抓住"救生衣行动"这个牛鼻子,必须确保两个"100%"。公安、交通部门要尽快拿出"五一"期间交通安全工作方案。
二是切实加强"五一"黄金周公众聚集场所的安全防范。公安、消防、旅游、质监等部门要组织力量开展专项检查,对旅游线路设置、旅游设施和游乐园、旅游景点等人员密集场所的游乐设施、安全设备进行检查,存在重大安全事故隐患的必须马上停业整顿。要认真落实消防安全责任制,加强消防安全检查,特别是人群密集的公共场所的消防安全检查,消除火灾事故隐患。旅游部门要尽快拿出"五一"期间旅游安全工作方案。
三是认真抓好矿山汛期安全生产工作。经委、煤监、国土资源等部门要切实做好煤矿"雨季三防"工作,严格落实水患排查和治理责任制,对检查发现的重大安全隐患问题,要定人员、定措施、定期限进行整治,要指导和督促各矿井对排水系统进行全面检查和维修,确保安全渡汛。要认真做好非煤矿山汛期安全生产工作,经委、安监、国土资源等部门加强对采空区、尾矿库等的安全检查和监控工作,严防汛期淹井、透水、垮坝、崩塌及突发性灾害事故的发生。
四是强化对高温气候条件下烟花爆竹生产企业的安全监管。进入夏季,公安部门要加大打击非法烟花爆竹生产力度。安监部门要督促烟花爆竹生产企业严格按照安全技术标准组织生产,严格控制生产企业操作现场工作人员数量、药量、成品和半成品数量,严禁各类工房超员、仓库和临时库房超量储存。
五是以"安全生产宣传月"为平台,加强宣传教育。要面向基层、企业、职工和全社会,开展形式多样、内容丰富的安全宣教活动,推动安全文化建设,提高全社会安全素质。特别要注重学校的宣传教育。要求把中小学公共安全教育贯穿于学校教育的各个环节,使广大中小学生牢固树立"珍爱生命,安全第一,遵纪守法,和谐共处"的意识,具备自救自护的素养和能力。各部门要以6月"安全生产宣传月"活动为平台,在配合教育部门抓好中小学安全教育指导工作的同时,围绕"综合治理,保障平安"的主题,认真谋划、精心部署,周密组织"科技之光--安全生产天府行"活动。特别是各行业主管部门要以此为契机,督促企业落实好安全生产主体责任,做好安全教育培训工作,提高职工安全意识和安全技能。各新闻媒体要广泛宣传以人为本、科学发展、安全发展的指导原则,宣传安全生产方针政策和法律法规,增强全民安全法制观念和安全意识,营造良好的舆论环境。
六是开展安全检查和督查工作。"五一"黄金周和省第九次党代会期间,省政府领导将带队赴相关市(州)开展安全生产综合督查,省级有关部门领导也要带队组织开展专业督查。督查工作要坚持"三结合三为主"(一是明查与暗访相结合、以暗访为主,二是听取汇报与实地抽查相结合、以实地抽查为主,三是综合检查与专项检查相结合,以专项检查为主)的原则,要把最容易出事的地方特别是容易发生重特大事故的地方作为督查的重点,实现省、市、县联动。对检查的情况要予以通报,对检查发现的重大安全隐患和安全生产典型违法行为,要依法严肃查处。
七是严格值班和应急救援制度。对迟报、漏报、瞒报情况,特别是由此影响有效预防和妥善处置重大伤亡事故的,要从严追究有关人员的责任。要切实加强应急救援工作,确保及时启动应急救援预案,有效实施救援,最大限度减少伤亡损失。凡发生6人以上的事故以及6人以下但重伤人数较多的事故,各相关部门分管负责人要迅速赶赴现场,靠前指挥,挽救生命,尽快做好事故善后和调查处理工作。