上海市政府办公厅在2007年实事项目立项过程中，广泛听取各方意见，尤其是多渠道征集市民意见和建议，针对上海生产安全死亡事故中80％是农民工，主要原因是农民工安全意识差，农民工培训不到位，因此，将"对农民工进行安全生产培训"列入2007年上海市政府实事项目。