虽然全国安全生产形势总体稳定，但是部分行业和领域特大事故多发，特别是煤矿特大事故未得到有效控制，全国安全生产形势依然严峻。主要表现为“三个上升、二个多发”。

　　1、全国特大事故上升

　　全国一次死亡10人以上特大事故同比增加3起、443人，分别上升2.3%和17.0%，其中一次死亡30人以上特别重大事故同比增加1起、264人，分别上升6.3%和28.2%。

　　2、部分行业和领域特大事故上升

　　煤矿企业一次死亡10人以上特大事故起数和死亡人数同比增加15起、695人，分别上升34.9%和66.6%，事故起数和死亡人数分别占全国特大事故的43.3%和57.0%；建筑企业特大事故同比增加2起、53人，分别上升200%和252.4%；渔业船舶特大事故同比增加4起、57人，分别上升100%和132.6%。

　　3、部分地区特大事故上升

　　全国有14个省（区、市）特大事故上升，分别是: 广东（增加6起、232人）、江苏（增加4起、73人）、新疆（增加3起、113人）、江西（增加3起、46人）、云南（增加3起、24人）、内蒙（增加3起、12人）、山西（增加2起、79人）、青海（增加2起、67人）、吉林（增加2起、33人）、辽宁（增加1起、213人）、黑龙江（增加1起、162人）、河北（增加1起、92人）、海南（增加1起、12人）、重庆（增加1起、9人）。

　　4、煤矿停产整顿矿井事故多发

　　2005年停产整顿矿井违法违规生产发生伤亡事故108起，死亡435人。其中发生一次死亡3-9人重大事故20起，死亡79人；发生一次死亡10人以上特大事故11起，死亡271人。分别是山西（3起、51人）、贵州（2起、32人）、河北（2起、87人）、广东（1起、121人）、河南（1起、27）、内蒙（1起、16人）、陕西（1起、12）。

　　5、重大未遂伤亡事故多发

　　2005年共接到重大未遂伤亡事故报告78起，涉及金属与非金属矿、石油、建筑企业、化工企业、民爆企业、公共聚集场所、城市铁路、道路交通、水上交通、铁路交通、民航飞行、渔业船舶等行业和领域，涉险及疏散近7.1万多人，铁路停运79小时，1200多亩农田及部分河流、鱼塘受到不同程度的污染，使12万多人的生产生活受到影响。