安全生产检测检验是安全发展的重要内容，是改变安全监管方式的重要手段，是做好安全生产工作的客观要求。四川省安全生产监督管理局、四川煤矿安全监察局为适应安全生产新形势的发展，于2005年经国家安全生产监督管理总局批准，组建了四川煤矿矿用安全产品检验中心，并于2006年纳入直属事业单位管理，2007年经国家发改委批准成为四川省省级中心矿山实验室和职业危害实验室的依托和承建单位，主要负责四川全省范围内矿山企业在用主通风机、提升绞车、主排水系统、空压机、瓦斯监控系统等设备、设施的安全检测检验和职业危害分析、评价和鉴定，以及安全生产的事故分析和技术鉴定工作。取得了计量认证资质，具有国家安全生产乙级检测检验资质和四川省职业危害检测与评价资质，拥有年检验3000台?套设备的检验能力和40余项职业危害因素的检测与评价能力。
四川煤矿矿用安全产品检验中心自开展工作以来，在四川省安监局和四川煤监局的领导下，按照国家安监总局《安全生产检测检验机构管理规定》的要求，紧紧围绕“攻坚年”、“落实年”和“隐患治理年”中心工作，结合实际，加强基础建设和队伍建设，着力增强检测检验实力，提高检测检验工作质量和效率，服务“科技兴安、安全发展”，为四川安全生产工作作出了积极贡献。我们的主要做法是：
一、强化管理，建立安全生产检测检验保证体系
近年来，我们根据四川省矿用安全产品检验工作实际，加强对检测检验工作的管理，健全了安全生产检测检验保证体系，形成了“统一领导、各负其责、系统协调、划片检验”的检验工作机制，保证检验工作有条不紊开展。
（一）加强制度建设。建立健全各项制度是规范全体职工工作的重要措施，也是保障各项工作落到实处的首要条件。我们建立健全了包含有48个工作制度的《质量手册》、涵盖36项工作流程的《程序文件》和囊括55个检验项目的《作业指导书》等系列的质量管理文件，健全质量保证体系和安全保证体系。并将管理文件印制成《工作手册集》发到每一位干部职工手中，认真组织培训学习，让他们严格执行各项制度，以制度规范自己的行为，使检验工作和日常工作走上了制度化、规范化。
（二）加快设施建设。经过两年多的发展，中心由最初的7名职工、1个矿山检验室、10余台?套检验设备，发展到现在的2办2科3所共7个部门和10
个矿山检验室，拥有各种检验设备320余台?套，专用检验车辆11台，总资产达2000多万元；中心的办公场地也由最初的不足300平方米扩展到了现在的1500多平方米。去年，我们还投入160多万元添置检测检验仪器、设备共90余台（套），为矿山企业安全生产提供科学的检测检验数据。中心会同其他技术支撑单位投资4600万元建设的占地31亩的新检测检验基地正在建设当中。
（三）强化队伍建设。我们以“科技强检、人才兴检”为目标，加强队伍建设，不断为中心引进检验人才，壮大队伍，职工人数由组建之初的5人发展到97人，其中各类专业检测技术人员占职工总数的72%。我们始终把业务培训作为提升服务能力和技术水平的原动力，开展“以师带徒”、“岗位竞赛”活动，组织技术学习、外出培训、工作交流，充实检验人员专业知识，提升职工业务水平。目前已累计投入20万余元用于业务培训。2007年，先后派出20人/次参加了国家和省级相关部门组织的各类业务和资质培训班。通过培训考核，先后有6人通过了国家注册安全工程师资格考试，44人取得了安全生产检测检验人员上岗证。我们还实施“职工学历达标培养计划”，加强与高院校合作培养人才，鼓励检测检验人员自学提高。我们利用节庆组织职工开展拔河、登山、球类比赛等体育活动和卡拉OK大赛、游园活动等文娱活动，增强了队伍的凝聚力、向心力和活力。
（四）坚持公正检测。我们在检测检验工作中，非常注重检测检验行为的公正性。本着对检测检验行为和结果高度负责的态度，制定了维护检测检验公正性措施，要求检测检验人员依照相关规程和标准开展现场检验、独立编写出具报告、履行公正性承诺，对报告审核人和批准人的独立判断行为进行保护，并配套了相关的奖惩措施。我们还制定了现场检测规定，要求现场检测必须两人同行，一人负责数据读取，一人负责填写原始记录，相互监督。有效保障了中心能独立、公正地进行安全生产检测检验工作，也保证了检测检验结果不受上级不良行政、商业利益和其他利益的干预。
二、科学检验，为矿山企业安全生产提供技术服务
我们清醒地认识到，安全生产检测检验机构只有立足于科学检验，服务于广大矿山企业，切实为安全生产提供技术支撑，才能一步步发展壮大。为此，我们在“科学、公正、准确、服务”的质量方针的指引下，始终坚持科学检验与服务相结合，并将热情服务渗透到检测检验工作的各个环节，努力为矿山企业提供及时、优质、安全的服务，引导其走安全生产、持续发展之路。
（一）树立服务意识。我们在全体干部职工中大力倡导“服务矿山为安全，投身矿检作奉献”的精神，开展“送科技下矿”和“微笑服务、高效服务、主动服务”三服务活动，“做好政府最关心的事，做好企业最称心的事”，我们将矿山四大机械设备安全节能运行技术印成册子，免费赠送给矿山企业，同时现场帮助解决矿山企业在矿用安全设备使用和维护中的难题，受到广泛好评。凡业主到中心办事或检验人员到矿山企业开展检验工作，我们热情服务，积极主动帮助他们排忧解难。若出现服务不周到、接待不热情、工作推诿拖拉、给矿山企业设卡的人和事，中心领导都及时进行诫勉谈话，轻者批评教育，重者处罚，强化了服务意识，增强了责任感和使命感。凡工作人员下矿山检验前，中心领导都组织召开会议，明确任务，提出要求。工作完成后中心领导或相关负责人均要及时调查或回访检验人员有关工作情况。我们还随时注意倾听矿山业主的反映，分析问题，及时纠正，严格禁止“吃、拿、卡、要”和“没有好处不办事和给了好处才办事”等不正之风。2007年我们组织到广元、达州、宜宾、内江等市的明察暗访显示，一线的的检测检验人员工作认真负责，遵守廉政各项规定，得到被检单位的赞誉。
（二）规范服务行为。我们推行服务时限承诺制度，明确了各相关岗位的职责和工作流程，明确了从现场检验、编写报告到出具报告再到发放报告的环节和时间，使中心内部的运行更加科学、便捷、合理，更加高效。我们实行免费复检制度，对经过企业整改后的首次检验存在不合格项的设备，我们提供一次免费复检，通过复检，保证了矿山企业整改的及时性和有效性。我们建立了客户投诉制度，明确了客户投诉的处理方式和处理差错的方式，努力把差错率和客户投诉率控制在1%以下。开展检验工作时，将四川省物价局核准的收费标准向企业进行公示，并坚持按标准收费，至今未发现和发生乱收费现象。我们还在公开栏内增设客户投诉及处理结果内容，并将中心服务工作领导小组成员名单、个人电话号码公示在公开栏内，长期接受业主、职工的监督和举报。
（三）反馈服务信息。中心实行整改通知制度。把初次设备检验合格率不高的矿山企业作为重点监测目标，对检验中发现的设备隐患及时填发整改通知单告知矿山企业，并督促其进行整改，确保在源头上发现和消除安全隐患。并将矿山企业是否按照整改通知要求进行整改作为复检时的重要依据之一。同时，我们在检测报告的“附加说明”中清楚明确的指出了检验中存在的问题及建议整改办法，帮助企业做到整改的及时性和有效性。
（四）服务成效明显。自开展工作以来，我们共检验煤矿1423家，占四川全省煤矿总数的94%；共检验设备5420台?次，合格3851台?次，合格率为71.1%；其中，复检322个矿，复检设备1327台?次，复检合格率为81.5%，为煤矿安全生产提供了有效保障。检验结果表明，2007年四川全省主通风机合格率平均为71.3％，提升绞车为67.7％，主排水泵为49.2％，空压机为51.3％，与2006年同比分别上升5.2%，7.9%，1.4%和2.9%，做到了在矿山在用设备运行源头上消除隐患，促进了矿山企业安全生产。
三、提高水平，为政府安全生产监管监察提供技术支撑
两年来，我们立足于提高检测检验水平，始终抓住树立责任感和服务意识，苦练内功，努力为政府安全生产监管监察提供强有力的技术支撑。
（一）探索检验工作方式，争取安全检验不留死角。我们根据四川煤矿企业地域分布广、煤矿数量多的实际，划分检验片区，成立片区检验组，由专人负责与片区联系，每月召开工作例会，每季度召开总体工作调度会，建立企业档案，实施分类检验，集中人力、物力、财力，对一些重点区域的重要工作实行重点督办。同时本着因地制宜、先易后难的原则，对全省煤矿矿用安全产品的委托检验工作采取“三步走”的方式，认认真真抓落实。第一步，上门服务，牵线搭桥，对思想认识高，基础条件好的企业率先联系委托检验；第二步，宣传教育，耐心引导，帮助那些讨价还价、安全意识不高的企业提高认识，取得配合，开展检验工作；第三步，集中力量攻坚。把那些安全意识差、认为设备检验无所谓、安全设备定期检验率不高的单位作为工作的重点，通过积极宣传政策、发催检通知单，让使用单位认识到安全设备检验工作的必要性和严肃性。通过耐心细致的工作，绝大多数对检验工作有抵触情绪的使用单位落实了检验工作。通过努力，基本做到了矿用安全设备检验工作不留死角，确保了设备的安全运行。
（二）加强检验结果反映，促进整体联动。我们制定了科学可行的信息反映制度，及时将检验情况输入到链接在四川省安监（煤监）局网站上的数据库中，便于监管监察部门查阅。并将检验情况汇总归纳，形成定期分析报告后反映给四川安监（煤监）局、各级安全生产监管部门和各煤矿安全生产监督分局，实现了信息共享、整体联动，提高了工作效率，发挥了安全检验机构的技术支撑作用。
（三）严格检验工作程序，保证设备安全运行。我们严格按照总局的要求，科学、公正、诚信的开展检验工作，严格检验程序，严把合格证发放关。首先，严格按规程和标准办事。在检验工作中，我们始终坚持“谁签字谁负责”的原则，按照《煤矿安全规程》和AQ标准办事，分别搜集现场数据，填写原始记录和出具检验报告，合格一个发放一个合格证，保证了设备的安全运行符合《煤矿安全规程》的规定。其次，实行动态跟踪检验。我们把初次检验设备不合格率高的单位作为重点监测目标，动态管理，确保在检验周期内及时检验。在检验中发现设备隐患及时告知企业，并督促其进行整改，在整改后提供一次复检，对复检后仍不合格或不认真落实整改的设备使用单位，及时向安全监管监察机构进行反映。通过这些手段，确保了检验过程的科学性和检验结果的公正性，使该整改的不合格项目及时得到整改，该淘汰的落后生产工艺和设备设施得到及时淘汰。近年来，共使1081台不合格的设备经整改合格，共使207台?套不符合安全生产要求的设备得到淘汰。同时，我们还定期不定期的派专业技术人员进行巡查，发现隐患及时排除，确保其安全运行。
（四）严格工作要求，确保检验结果准确。检验人员在工作中严格按照《作业指导书》的要求，对照AQ标准对每一个检测检验项目都进行检测检验，并把通过检测检验仪器得出的结果打印后附于原始记录中，收集整理好各类基础资料，在完成检测检验后做到及时、准确地完善原始记录中的所有内容。若对检测检验原始记录有更改，需在更改处加盖印章。并要求被检企业的随行技术负责人在原始记录上签字，最大限度的保证了原始记录中所有数据的真实有效，杜绝了虚假，保证报告中各项数据的可溯源性、真实性、准确性和客观性。我们还定期不定期的开展能力比对，从安全角度的不同方面对设备的运行情况进行全面的了解，使检验结果更加精确，更准确的发现隐患。
四、真抓实干，做好安全生产检测检验廉政建设
我们高度重视党风廉政建设，将党风廉政建设作为队伍建设的抓手，按照中共中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的要求，坚决贯彻国家安监总局党组“九条纪律”和四川省安监（煤监）局党组“十不准”要求，以及《安全生产领域违纪行为适用党的纪律处罚条例的解释》等规定，建立健全组织，狠抓廉洁教育，强化廉政监督，形成整体合力，不断加强中心党风廉政建设，有力的促进了各项工作的顺利开展。
（一）班子重视，加强党风廉政建设领导
中心党总支和领导高度重视反腐倡廉工作，自觉按照“一岗双责”的要求，认真抓好党风廉政建设，将党风廉政建设责任制写进目标考核中，把廉政建设纳入中心总体工作之中，统一规划、统一部署、统一落实、统一检查考核。首先健全了组织，建立了廉政建设领导小组，并在各科室选出了一名原则性强、综合素质好的同志担任廉政监督员，并区分了职责、明确了任务、提出了要求。其次，制定了计划。年初，廉政建设领导小组根据当年的总体工作任务，拟制下发廉政建设实施方案和措施，明确其指导思想、建设目的，开展反腐倡廉工作的时间、内容、方法和形式，提出针对性、操作性、实用性较强的措施及要求。各科室按照中心拟发的廉政建设方案，结合自身的工作特点及工作内容进一步分解细化，明确到岗位和人员，使廉政建设事事有人管，件件有落实。并严格按照实施方案和措施有组织、有计划、有步骤的抓好落实。
（二）搞好教育，筑牢拒腐防变思想防线。宣传教育是提前预防腐败现象的重要途径，加强党风廉政建设和反腐败建设工作的宣传教育，是从源头上治理腐败的需要。通过集中教育、专题教育和活动教育等形式，加强对检验人员的廉政自律教育。利用年度工作总结会、每周政治教育等一切有利时机，学习宣传《实施纲要》、《党员领导干部廉洁从政手册》、《党内监督条例》、《廉政准则》、《安全生产领域违纪行为适用党的纪律处罚条例的解释》和“九条纪律、十不准”等内容；开展一次“廉政课堂”和“廉政建设实例分析”；举办预防职务犯罪专题讲座，提高大家的自律、他律、廉洁从政意识。针对中心成立时间不长，干部职工成分较复杂，人员素质参差不齐，工作对象点多线长，一度时期在工作中出现了一些不廉洁的人和事，矿山企业反响强烈，给廉政建设带来了负面影响的现实，中心及时组织开展了“服务、务实、清廉”专题教育活动，通过学习讨论、自查自纠、对照剖析、教育整改等形式，极大的纠正和克服享乐主义、拜金主义和个人主义。我们还以活动为载体，将党风廉政建设工作寓教于乐。组织观看了《贪婪打开地狱门》等警示教育电教片，举办了廉政演讲比赛等活动。
（三）加强监督，防止违法违纪事件发生。搞好监督是廉政建设的关键。我们围绕检验人员工作环节，加大廉洁服务监督力度，做到关口前移，领导干部权利运行到哪里，督察工作就延伸到哪里；干部职工工作到哪里，组织监督工作就开展到哪里。把上级监督与下级监督、组织监督与家庭监督、内部监督与社会监督、八小时以内监督与八小时以外监督结合起来，全方位做好监督工作，确保每个干部职工都在监督之中，增强廉政建设的有效性。严格按照人事制度和干部工作条令办事，加强对干部选拔任用的监督；坚持民主集中制，加强对重大决策的监督。坚持实行“一支笔”审批，“多只笔”监督，加强对经费物资管理使用的监督。我们尤其重视对工作人员的监督。与所有干部职工签订了《自律承诺书》，明确其责任和义务，并装入本人档案，加强了职工自我教育和自我约束意识。实行了廉政监督卡制度。廉政监督卡详细反映了检测检验人员是否按规定收费、接受礼金礼品、接受宴请或进营业性歌舞厅、遵守煤矿安全规程进行井下作业、有无其他违法违纪行为等内容。检测检验人员每次在矿山企业完成检测检验工作后，由煤矿业主在“廉政监督卡”上对检测检验工作和执行廉政纪律的情况如实进行评价，煤矿业主、检测室负责人以及廉政监督员共同在廉政监督卡上签字，并由煤矿业主加盖公章，作为对检测检验现场工作的监督证明。实行该制度以来，中心发出廉政监督卡743张，覆盖率100%，收回廉政监督卡740张，收回率达到了99.5%，未发现和发生违法违纪行为。
各位领导、各位专家、各位同行，我们在以往的工作中虽然获得了一定的好评，但离“科技兴安”的要求还有较大的差距，我们也深知检验工作任务重，责任大，只有不断努力，勤奋工作，认真借鉴和实践兄弟单位的先进经验，进一步加强队伍建设，夯实基础，增强检验实力，使四川煤矿矿用安全产品检验中心早日取得国家安全生产甲级检测机构资质，向甲级检测机构学习，才能更好地服务服从于安全生产监管监察工作，更好地服务服从于“科技兴安”战略，为四川安全生产形势的进一步稳定好转作出应有的贡献。
