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夯实基础,提升质量 结合“金安”工程推进安全生产信息化建设

吉林省安全生产监督管理局


安全监管总局政府网站

2008/03/28 10:46
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  我局成立以来,局领导高度重视信息化建设工作,并纳入重要议事日程。加强组织领导,积极争取有关部门的支持,落实了“金安”一期项目的配套资金。加强网站建设,取得了阶段性成果,几年来多次被评为省政府示范政府网站。网站信息工作多次被评为省政府部门先进单位,受到通报表彰。现将主要做法汇报如下:

  一、认真落实总局要求,加快“金安”工程一期建设工作

  按照总局“金安”工程一期在我省的建设内容,结合我省实际,我局制定了《吉林省安全生产信息化建设工作方案》,明确了工作目标和主要任务。按照“三网一库”的总体框架要求,我们相继完成了机关局域网、政府网站建设。结合“金安”工程一期在我们省局的节点建设内容,我们注意抓好系统专网建设,加大省局中心平台建设投入,做好市级节点建设工作。

  (一)提高认识,加强领导

  我局非常重视信息化建设工作,党组书记、局长金华同志要求有关处室认真贯彻总局项目建设要求,抓好各项工作的落实。安全生产信息系统项目已经列入了我省安全生产“十一五”规划。成立了全省安全生产信息化建设领导小组,由金华局长任组长、副局长丁喜忠任副组长,规划科技处、信息中心、办公室和机关业务处室,按各自分工,认真抓落实,协调各市县推进此项工作的开展。

  (二)多方协调,落实资金

  吉林省是全国经济欠发达的省份之一。我局从2004年正式组建以来,在办公经费、办公用房十分紧张的情况下,积极协调有关部门落实项目建设资金,目前除由我省配套的100万元项目建设资金外,还积极与省财政厅沟通,正在落实省级平台建设和省市两级视频会议系统建设资金。在办公用房非常紧张的情况下,又专门安排了30余平方米的独立房间作为省级中心机房,并按机房标准建设,为我省“金安”工程省级中心平台建设奠定了基础。

  (三)配备专业人员,落实技术力量

  我省“金安”工程建设主要由信息中心具体实施。该中心有计算机专业技术人员,独立设计开发和维护我局政府网站。信息中心还承担着机关局域网和计算机日常维护工作,并指导解决各地在信息化建设工作遇到的问题。由于市县级专业技术人员比较缺乏,信息中心定期组织相关培训,以提高各地对应用系统的使用能力。

  (四)推进市县级网络建设

  按照“金安”工程一期的建设内容,我省主要是完成省级节点建设,市县级节点建设将作为二期建设内容来完成。为了尽早建成全系统的网络,发挥中心平台建设和应用系统的作用,我们对市级网络基本情况进行了摸底调查,现已基本具备了建设条件,目前正积极协调财政筹措资金,准备在今年底完成市级网络节点建设,并根据建设情况尽快完成县级节点建设。

  二、夯实基础,抓好政府网站信息化建设工作

  政府网站是信息化建设的重点之一。我局从2004年正式组建以来,在经费紧张、设备落后的情况下,不等不靠,开拓创新,在队伍建设、制度建设和网站建设等工作中做了大量工作。

  (一)抓好基础建设

  一是建立信息员队伍。建立信息报送队伍,是获取信息、丰富网站内容,作好向上级部门报送信息工作的基本条件。我们要求各地要完善信息调度机构,配备专(兼)职人员负责本地区安全生产信息调度和报送工作。目前,我省安监系统建立了省、市、县三级的安全生产信息报送体系,有信息联络人员近80人,形成了各级主管领导亲自抓、分管领导具体抓、部门领导配合抓的省、市、县三级信息调度管理机制,为我省安全生产信息采集工作顺利开展奠定了坚实的基础。

  二是建立信息报送制度。为了拓宽信息报送渠道,我们结合有关规定,制定了管理制度,规范了信息报送工作。制定《信息保障工作方案》,明确各地、各部门报送的内容和职责,拓宽信息报送渠道。制定《信息审核管理规范》,严格规范信息内容,确保网站信息权威、准确。我们要求各地、各部门统一组织信息报送工作,并制定相关制度予以保障。

  三是建立信息考核制度。我们把信息报送工作作为年度考核的一项内容。从2004年开始,把调度和信息工作列入了省政府与市州签订的《安全生产目标责任状》中,作为一项重点工作进行考核。同时将考核与通报表彰相结合,对各地、各部门信息报送工作进行统计通报,年末对信息报送数量多、质量好的部门和人员给予表彰。

  (二)加强指导,把握信息报送重点

  为使各单位组织报送的信息能了解、把握各个时期的宣传重点,我们每年都制发年度信息报送工作指导意见,提出明确的年度信息报送范围,并根据阶段性工作需要,适时调整、制发信息报送工作要点。今年,我们向全省提出了重点信息报送的内容是:围绕民生问题,加大开展隐患排查治理工作的信息;围绕科学发展观,加大创新监管理念、创新监管机制和监管手段的信息;围绕政府职能转变,服务型机关建设,加大政务公开、行政审批制度改革、政行风和软环境建设的信息。极大增强了信息实用性,提高了信息价值。其中,安全生产基层基础建设工作、事故隐患排查治理、贯彻执行《安全生产法》和《吉林省安全生产条例》、深化行政审批制度改革、开展反腐倡廉工作、安全生产月活动等方面的信息,充分宣传和展示了国家总局、省局、地方政府主抓的重点工作,进一步扩大了社会影响,使安全生产监管部门的形象更加突出,取得了很好的宣传效果。

  此外,我们还针对信息报送工作中出现的问题,通过建立全省安全监管系统网上政务信息员交流群(即QQ群),总结经验,整改不足,提高了信息报送质量。

  (三)严把信息审核关,多编发、多报送信息

  网站信息传达的是政府声音,代表政府形象。网站发布和向上级部门报送的信息,必须真实、准确。因此,把好信息审核关口十分重要。在这方面,我局主要施行了信息报送审核制度。如果不按照审核程序报送信息,出现问题将实行严格的责任追究,依照有关规定进行处理。在审核中,我们主要把好“四关”:一是政策法规关,看所报信息与现行法规、政策有无矛盾;二是事实关,看所报信息内容有无虚假成分;三是保密关,看所报信息有无泄密问题;四是格式关,看信息内容表述是否规范。由于我们实施了这样严格的审核制度,防止了错误信息或不当信息现象的发生,保证了网站信息质量。

  (四)积极创新形式,不断扩大网上信息宣传效果

  创新才能生存和发展,创新是动力和源泉。在网站建设工作中,我们坚持大胆创新,在省政府门户网站的大力支持和协助下,采取了一系列富有成效的新举措,取得了新的突破。如,我们在巩固文字信息宣传的同时,积极有效地组织图片信息、音像信息,开辟局长信箱、在线访谈等公众互动栏目。网上在线访谈不仅直接解答了群众的各种疑问,收到了解惑释疑的效果,还进一步增进了部门与社会群众之间的沟通和理解,展现了政府监管部门“立党为公,执政为民”的形象,达到了“双赢”目的。

  与此同时,我们在信息报送的手段上也进行了有益的探索。实行了省、市、县三级直接报送制。如县(区)有政务信息,可以直接报送省局,同时报送所在地的市局,保证了政务信息的时效性。同时,我们还自行开发了一套网上政务信息报送系统,确保了各基层单位信息报送的效率。在信息报送的内容上,覆盖面进一步扩大到了全系统各级行政、事业单位,安全生产委员会成员单位和生产经营企业的层面,对企业加大安全投入、重视劳动保护、创新安全生产工作和各地、各部门通过加强监管,积极促进安全生产形势稳定好转的作法和经验,进行重点宣传,使全系统的信息内容更具广泛性和实际意义。

  此外,我们在网站建设中还做了五个方面的工作:一是定期为上级部门提供信息宣传的线索,为搞好网上集中宣传提供机会;二是根据全局阶段性工作安排,主动与上级部门进行沟通商议,以便有针对性地搞好信息的组织报送工作;三是主动策划网站信息宣传题目进行组稿;四是积极约请有关领导参与在线访谈等网上宣传活动;五是加强信息员之间的日常沟通交流,及时调整信息报送内容,明确信息报送的质量要求。

  我省的安全生产信息化建设虽然作了一些工作,取得了一定成绩,但与先进单位相比,与总局的要求相比,还存在很大差距。我们将以此次会议为契机,扬长避短,求实进取,结合开展 “金安”工程建设,加大投入,努力使安全生产信息化建设工作迈上新的台阶!

  


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责任编辑:
杨宇虹

 

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