2007年5月8日
2007年5月5日下午13时50分许，山西省临汾市蒲县蒲邓煤矿发生一起特大瓦斯爆炸事故，当班下井125人，事故发生后，有95人自行出井，30人被困井下。
蒲县蒲邓煤矿原为蒲县窑沟山煤矿，属村办企业，1986年始建，1987年简易投产，井田面积0.49
Km2。1993年与襄汾县邓庄中学联合生产经营，改名为蒲邓煤矿。1996年进行改扩建，井田面积扩大到3.12Km2，现保有地质储量489万吨。2004年以前，采煤方法为多头掘进、以掘代采。2004年，按照全省的统一部署，关闭旧的生产系统，实行采煤方法改革，形成“一斜两立”新的混合开拓方式，设计生产能力21万吨/年。工程完成后，形成90m
长壁炮采工作面，矿井核定生产能力为15万吨/年。
该矿属省煤炭资源整合领导组批复的单独保留矿井，六证齐全，均在有效期内。2007年4月24日县煤矿专项整治领导组办公室批准该矿复工整顿，整顿的主要内容是对回采工作面运输、回风顺槽维护，对设备进行调整和对总回风巷道进行维护。2007年4月29日，专项整治办公室组织县煤炭、国土、安监、工会、电力、劳动、工商、公安以及镇政府等有关部门对蒲邓煤矿进行复产初步验收。在井下检查中，仍然发现7条问题，检查组随即签署书面意见，要求矿方就存在的问题认真进行整顿，整顿合格后报县整治办复验，并明确要求，未经批准复产前严禁违法组织生产。检查中，图纸资料均未体现已关闭的旧的非正规开采区域，旧采区在复产初验之前，一直处于密闭状态。
然而，5月4日，该矿有关负责人便安排工人擅自打开密闭，并组织大量人员入井，在正规生产区域和旧采区域内同时组织生产。据初步调查，事故当班，井下有5个工队，12个作业点，共125人。事故发生后，95人自行出井，30人被困井下。这其中，正规生产区域布置有2个回采工作面，1个生产、1个回撤设备，共39人作业，34人自行出井，5人被困；布置有4个掘进工作面，共33人，全部自行出井。在非正规生产区域布置有6个掘进工作面，以掘代采，共有53人作业，
18人自行出井，25人被困井下。
事故后，矿山救护队多次下井抢险，经初步分析，造成这起事故的主要原因：一是该矿在未批准复产的情况下，无视政府法规，擅自打已封闭的旧回采区域，组织工人以掘代采生产，而旧采区域通风不成系统，工作面无风或微风，又没有瓦斯监测监控系统，尽管是低瓦斯矿井，但封闭后积聚了大量的瓦斯，具备达到瓦斯爆炸界限的条件；二是井下劳动组织管理混乱，5个工队多头承包作业；三是该矿多头组织生产，井下使用大量三轮车运输，超定员入井严重。按照山西省的规定，能力在60万吨/年以下的煤矿，必须是按照“一井、一面、二掘”布置，
15万吨/年矿井当班最多入井人数44人，而该矿却多头布置采掘工作面，组织125人入井；四是非法越界开采；五是基层监管不到位，驻矿安监员对违规生产不尽监管责任，且事故后畏罪逃匿。事故的确切原因还有待进一步调查，但从被困人员分布情况初步分析，正规采区72人被困5人，旧采区域53人被困25人，事故发生在旧采区域的可能性较大。
“5.5”临汾蒲邓煤矿事故是我省继“3.18”晋城苗匠煤矿、“3.28”临汾余家岭煤矿瓦斯事故之后的又一起特大瓦斯事故，不到50天的时间连续发生3起特大事故，损失是惨重的，教训是沉痛的。3起事故表现出明显的共同特点：一是都是未经批准复产而擅自非法违法组织生产；二是都是人海战术、多头作业、以掘代采、胡挖滥采、越层越界；三是都是井下通风系统和劳动组织管理混乱。以上问题反映出，在现阶段煤炭市场相对旺盛的形势下，一些矿主见利忘义，抛开工人生命安全与国家法律法规而不顾，抱着侥幸的思想强行开采、冒险蛮干，在没有安全条件的情况下，违规组织生产，造成事故多发且事故规模扩大。这既反映出一些煤矿企业非法违法行为严重，也反映出我们一些基层政府部门的监管不到位、执法力度不够。为此，我们一定要深刻吸取事故教训，进一步加大对非法违法生产的打击力度，加强安全生产监管，突出抓好以下几项工作：
一是加大关井力度。坚决执行山西省关于《采矿许可证》、《安全生产许可证》、《煤炭生产许可证》办结期限的规定，加快煤炭资源整合工作进度，凡5月底前未领取《采矿许可证》、7月底未领取《安全生产许可证》、8月底未领取《煤炭生产许可证》的煤矿，一律由县人民政府实施关闭，坚决完成国家局下达山西的关井指标。
二是加大监管力度，严禁多头采掘，严厉打击违规生产。坚持以提高生产力水平为基础，提高安全水平。年生产能力60万吨以下的煤矿必须坚决执行“一井、一面、二掘”的规定，必须将多余的采掘工作面全部关闭，矿井生产能力按照“一面、二掘”核定。
三是采取有力措施，坚决遏制人海战术、多头作业、以掘代采，严格控制入井人数。要在全省煤矿范围内一律禁止三轮车入井，从源头上切断多头作业、以掘代采的运输条件。
四是要加大执法力度，严厉打击非法违法生产。要以晋城市政府和市人民法院对苗匠煤矿事故责任人的处理为典范，加大对非法违法生产事故责任人的惩处力度，要使法律具有权威性和震慑力，保障政府各项政令的畅通，保障人民生命财产的合法权益。
五是坚决打击非法层层转包行为。严格煤矿生产准入条件，办矿单位获得采矿权后不得依靠层层转包从事开采；严禁将井下采掘工作面和井巷维修作业进行劳务承包。
