兖矿集团有限公司

　　兖矿集团是以煤炭、煤化工、煤电铝为主导产业的省属国有特大型企业。集团本部现有8对生产矿井，核定生产能力4100万吨。2005年末企业总资产445.09亿元，在册职工10万人。近年来，我们牢固树立安全发展观，认真贯彻国家安全生产法律法规和一系列方针政策,坚持管理、装备、培训并重，以科技进步为先导，以实施“四化管理”为载体，以完善“五个体系”为重点，坚持“安全第一，生产第二”，切实把安全工作摆到“高于一切、重于一切、先于一切、影响一切”的位置，不断强化安全基础管理，朝着建设国际一流企业的目标迈进。2001年至2005年，原煤生产百万吨死亡率分别为0.219、0.150、0.066、0.072、0.108。

　　我们的主要做法是：

　　一、坚持自主创新与引进消化吸收提高相结合，探索适应兖矿实际的技术装备，加强安全基础建设

　　先进适用的技术装备是煤矿安全生产的重要基础和保证。我们坚持重装备、高可靠性、自动化、用人少、素质高的方向，“十五”以来，累计投入维简资金51.08亿元，生产安全费用9.84亿元，科技研发资金22.1亿元，上马一批先进适用的生产装备，取得了432项重点科技成果，提高了安全生产保障能力。

　　1. 突出采煤主导技术进步，推动安全高效生产。着眼解决厚煤层分层开采用人多、效率低、安全生产难度大的问题，成功开发出具有自主知识产权的综采放顶煤技术，变分层开采为一次开采，矿井采煤工作面由4－5个减少到1－2个，生产辅助人员减少60％，推动了煤炭生产的大型化、集约化、现代化。该技术获国家科技进步一等奖。完成国家“十五”攻关项目“年产600万吨综放装备及工艺技术研究”，实现了高产高效技术装备的国产化。目前，正在进行“年产600万吨重型化高可靠性自动化综放工作面”工业性试验，进一步提升兖矿综采放顶煤技术。研制成功两柱掩护式放顶煤支架，与DBT公司签订专利技术有限使用权转让合同，是我国首次向发达国家输出先进采矿技术。“十五”以来，我们先后装备3000台套先进综机设备。矿井采掘机械化程度达到100％,其中综采机械化程度95.86%，综掘机械化程度67.11%。综采矿井全部建成行业特级高产高效矿井，3个综采队达到年产600万吨以上水平，综采单产连续11年保持行业先进水平。

　　2．完善煤炭生产配套技术，提高生产系统安全可靠水平。研发引进掘进、通风、机电、运输等煤炭生产综合配套新技术、新工艺，推进五个优化。一是优化巷道布置。推行全煤巷道布置方式，大幅度降低了岩巷掘进率。调整开拓布局，合理归并采区，简化了生产环节和生产系统。二是优化支护技术和工艺。推进巷道支护技术改革，90％的煤巷实行了锚网索支护，探索成功9.5米综放大断面切眼等锚网索支护技术。引进ABM-20S掘锚联合机组，完成工业性试验，创出月进1100米的国内一流水平。三是优化通风系统。开展采掘工作面合理通风及安全配套技术研究，实施主扇风机数控改造，实现安全稳定通风。四是优化机电系统。推广供电系统微机自动保护技术，完成各矿主井电控系统数字化改造和提升系统增容改造，达到提升系统数控化、供电系统综合自动化。五是优化井下运输系统。实施主皮带增速与控制改造，实行胶带运输系统集中控制。取消井下斜巷人行车，推广斜巷架空乘人装置，电机车轨道运输实现“信集闭”远程控制，保证了井下运输的安全可靠。

　　3．围绕重大自然灾害防治，加大安全防控技术的研发应用力度。一是开展煤巷隐蔽火源点探测、煤炭自燃特性早期预报和氮气防灭火等技术研究，开发出多种新型防灭火充填材料及装备，“煤巷煤炭自燃隐蔽火源点红外探测技术”等4项技术获得澳大利亚专利。二是设立“兖州矿区数字遥测矿震监测台网”，组织矿震机理分析研究和厚煤层矿井煤岩冲击倾向性鉴定，加强矿震（冲击地压）危险区永久封闭和综合防治技术研究，确保了构造复杂区、应力集中区的安全掘进与回采。三是开展“瓦斯赋存规律和治理技术研究”，实现了煤矿瓦斯智能巡检检测。四是成功研制采煤工作面高效喷雾降尘系统及装置，实施工作面超前动压区注水技术研究，降尘效率达到95%以上。五是应用瞬变电磁法、音频电透视等探测技术，开展采空区积水、顶底板承压水超前探放技术研究，提高了预测预报精度。

　　4．加强安全生产信息化建设，实现监测监控自动化。推进数字化矿井建设，投资1.6亿元，建成语音、数据和视频“三网合一”的企业安全生产信息系统。应用国产KJ95和美国HIMASS安全监测监控平台，安装各类传感器1240余台，建成束管监测系统、瓦斯超限断电报警系统、综采工作面压力监测系统等安全监测监控系统，设立在线监测点3254个，做到了对安全生产工况环境的全面、实时、有效监控。

　　二、以精细化管理为目标，加强准军事化、安全质量标准化、安全文化建设，强化安全基础管理

　　安全工作是一项科学严密的系统工程。实现安全管理精细化，基础在于队伍，落实在于现场，升华提高在于安全文化。我们从行为规范、现场管理、文化氛围等方面着手，创新方法，苦练内功，初步形成具有兖矿特色的精细化安全管理模式。

　　1. 引入准军事化管理，坚持从严抓安全。用军队的纪律和军人的素质搞好安全工作，用准军事化管理保证安全管理制度的贯彻落实，建设准军事化的矿厂、车间。一是全员教育军训制度化、经常化。2004年，开展“学习解放军精神，向军队学管理”活动，对6万名职工实行“一训四教育”（全员教育军训、组织纪律教育、思想道德教育、企业团队精神教育、爱岗敬业教育）。在此基础上，形成了新职工岗前军训、在职职工轮流军训、生产骨干输送到军营集训的军事化培训机制。二是员工行为准军事化。按照解放军36种行为准则，建立健全干部职工《日常行为规范》、《岗位行为规范》和《安全行为规范》，做到岗岗有标准、人人有规范、处处有监督、事事有考核。三是推动准军事化管理与安全生产管理相结合。严格安全评估和开工生产准入制度，严格按照核定能力和定编、定员、定额组织生产，严格正规循环作业。推行手指口述现场安全确认管理方法，增强抓好安全工作的执行力、服从力和落实力。

　　2.自我加压实施安全质量标准化建设，坚持精细抓安全。根据兖州矿区质量标准化建设有一定基础的实际，自我加压，反骄破满，提出并落实“高位动态达标”的目标。认真落实新版《煤矿安全质量标准化建设标准》，分专业修订安全规章制度、实施细则和技术标准160余项。以建立质量管理体系和贯标认证为手段，促进安全质量管理与国际接轨，取得25张质量管理体系和9张职业安全健康管理体系认证证书。制定“精品采掘工作面、精品运输线路、精品机电设备硐室”考核标准，扎实开展“精品工程”达标竞赛和月度安全质量评选活动，建立日、旬、月动态检查制度，推动安全质量标准化建设高位动态达标。向地面和非煤单位拓展安全质量标准化建设，制定实施煤化工、煤电铝、实业和物业安全质量标准，形成全覆盖的标准化建设格局。

　　3. 大力推进安全文化建设，坚持自觉抓安全。企业管理的最高境界是文化管理。为实施安全文化管理，我们提出“十个必须，十个坚持”安全工作总体要求和“十荣十耻”安全生产荣辱观，形成先进的安全文化理念。从“理念、素质、制度、装备、环境”五个方面入手，探索预防为主的安全文化建设体系和运行机制，形成以济三煤矿“三为六预”、南屯煤矿“四自”、兴隆庄煤矿“兴隆鼎”、杨村煤矿“6S”为主要内容的兖矿安全文化体系。坚持“贴近实际、贴近基层、贴近职工”的原则，精心组织安全文化建设系列活动，建设井口安全文化长廊和文化广场。开展安全法律法规“进区队、进班组、进社区、进家庭”活动，实施“五个一”（井下一条龙、井口一条线、宣传一条街、区队一阵地、学习室一园地）安全教育工程，形成了安全文化建设的浓厚氛围。

　　三、完善“五个体系”，全面提升安全生产能力

　　我们紧紧围绕落实企业安全生产主体责任，加强安全目标责任、管理制度、区队班组、教育培训、监督检查五个体系建设，企业安全生产整体素质明显提高。

　　1. 完善安全目标责任体系。坚持“谁主管谁负责、谁分管谁负责、谁审批谁负责”，强化行政领导安全管理第一责任人、党委领导安全教育第一责任人、总工程师技术管理第一责任人的责任，建立健全领导分工负责制、部门业务保安责任制和岗位安全责任制。从集团公司、专业公司、矿处到区队，逐级下达安全考核指标，签订安全风险抵押合同，形成纵向到底、横向到边、量化考核、严格奖惩的安全目标责任体系。加大安全责任与分配挂钩力度，建立安全、质量、经营任务目标“433”或“4321”分配制度，对矿处领导班子实行效益年薪安全一票否决制。采取“集团公司拨一块、按工资总额比例提一块、安全罚款收一块”三种途径，建立集团公司安全生产基金，用于年度安全生产考核奖惩。坚持重奖重罚、依法从严治企，综合运用经济、行政等手段，按照“四不放过”的原则，严肃“三违”处理和安全事故责任追究。

　　2. 完善安全管理制度体系。制度建设带有长期性、根本性和稳定性。兖矿集团高度重视安全管理制度建设，健全完善了涵盖安全责任、技术管理、教育培训、监督检查、考核奖惩等内容的126项安全生产管理制度；修订了35项技术标准规范和102个工种的煤矿工人技术操作规程；制定了5类重大事故和111项重大危险源应急救援预案。国务院《特别规定》和国家七部委《关于加强国有重点煤矿安全基础管理的指导意见》下发后，我们制定了集团公司《关于加强安全基础管理实现安全发展的意见》，补充完善了安全技术审批、安全效能监察制度等24项安全管理制度，进一步健全了安全管理制度体系。

　　3．完善区队班组建设体系。实践使我们体会到，区队班组是煤矿全部工作的基础，控制零打碎敲事故重点在区队班组。加强区队班组建设，是“强根固本”的基础工程。我们制定了《关于加强和改进区队班组建设的指导意见》，扎实开展“六好区队”、“三无班组”竞赛，细化安全、技术、质量、成本管理措施，推动区队班组管理的精细化、规范化、科学化。建立区队班组例会制度，将每月9日定为“区队班组活动日”，开展丰富多彩的安全主题活动。以“区队自主、班组自治、个人自律”为目标，明确正班长抓安全、副班长抓生产制度，赋予区队班组长安全管理、生产组织和考核分配等权力。调整井下职工工作津贴、夜班津贴和班组长津贴标准，采掘职工人均月工资增长235元，班组长津贴提高到每班20元。落实职工“十项权利”，建立并执行职工“六不准下井”制度（不能保证自身和他人安全不准下井，干部不布置安全不准下井，酒后不准下井，带着情绪和疲劳不准下井，不按规程作业不准下井，以上五条不签字不准下井），形成干部工人双向监督制约机制，增强了基层区队班组抓安全的主动性。

　　4. 完善职工安全教育培训体系。加强安全培训机构、师资队伍和培训教材“三项建设”。“十五”期间投入培训专项经费1.2亿元，建成国家一级安全培训机构和9所煤矿安全培训基地，形成300多人的专兼职师资队伍，编制56种安全培训教材，年度安全培训总量达到75000人。建立岗前培训、岗位深化、动态考核、不合格者下岗的全员强制性安全培训制度，重要生产岗位工人100%持证上岗。实施“首席技师”和“金蓝领工程”，每两年举行一次岗位技能比武和优秀技术技能人才评选活动。2005年评选命名770名技术专家、专业技术学科带头人和优秀技术技能人才，任期内分别给予每月3000、1500、600、500元的特殊津贴。通过“对口单招”、与高校合作办学、实行“订单式”培养等多种方式，引进采矿工程、机电等煤矿紧缺专业人才2600多人。目前，集团公司大中专以上学历人员16000人，其中博士、硕士427人；各类专业技术人员13175人，占职工总数的13.92%；高级技术工人6555人，占职工总数的7.37％。在第四届国际矿山救护比赛中，中国兖矿队获得集体项目亚军、呼吸器个人操作项目亚军、团体总分第三名。

　　5. 完善安全监督检查体系。加强安监队伍建设，集团公司现有46个安监机构、1217名安监人员，500多个群监组织、4273名群监员，形成以专为主、群专结合的安全生产监督体系。开展先进安全监察处、安全监察标兵、优秀群监员评选活动。实行隐患“四排查”制度，即：岗位每班查一次，区队每天查一次，部门每周查一次，矿处每月查一次。对查出的问题，做到项目、责任、措施、资金、材料、进度、督察“七落实”。同时，采取不定时间、不定地点、不定路线的“三不定”方式，加强安全监督检查，严格执行现场安全管理“红黄牌”制度，及时消除现场安全隐患。

　　各位领导、同志们：兖矿集团虽然在强化安全基础管理方面做了一些工作，取得了一定成绩，但与上级要求和先进企业相比，还有较大差距。我们将以这次会议为动力，全面落实安全发展观，学习兄弟单位先进经验，扎实做好煤矿安全基础工作，实现安全发展，为我国煤炭工业健康发展作出应有的贡献。