各有关单位：

　　《煤矿安全规程》第68条修订稿第一次征求意见通知发出后，部分单位和专家提出了许多有建设性的意见和建议。国家煤矿安全监察局组织召开了部分煤矿企业和科研单位、高等院校代表参加的《煤矿安全规程》第68条修订工作研讨会，在认真研究大家提出的意见和建议基础上，专家组对《煤矿安全规程》第68条修订稿作了进一步修改完善。

　　为提高《煤矿安全规程》第68条的科学性和可操作性，现将《煤矿安全规程》第68条修订稿在总局政府网站上公示，进一步征求有关单位的意见。请有关单位于2006年4月2日前，将本单位的意见反馈到国家煤矿安全监察局综合司。

　　附件：《煤矿安全规程》第68条修订稿

　　联系人：史宝中 电话：010－64463378

　　地址：北京市和平里北街21号 邮编100713

　　电子邮箱：shibz@chinasafety.gov.cn

二○○六年三月十七日

附件：

《煤矿安全规程》第68条修订

　　第六十八条 有下列条件之一的工作面，禁止采用放顶煤开采。

　　(一)煤层平均厚度小于4米或采放比大于1：3。

　　(二) 煤层有煤（岩）和瓦斯（二氧化碳）突出危险。

　　(三)坚硬顶板、坚硬顶煤不易冒落，且采取措施后冒放性仍然较差，顶板垮落充填采空区的高度不大于采放煤高度。

　　(四)煤层水文地质条件复杂，采放后有可能与地表水、老窑积水和强含水层导通。

　　(五)采用木支柱、金属摩擦支柱支护方式。

　　有下列条件之一的工作面,严禁采用单体液压支柱放顶煤开采。

　　(一)顶煤硬度f＞2.5且不易冒落的煤层。

　　(二)回采工作面倾角大于20°或煤层倾角大于30°

　　(三) 煤层有冲击地压危险。

　　采用放顶煤开采时，必须遵守下列规定：

　　(一)矿井第一次采用放顶煤开采，或在煤层(瓦斯)赋存条件变化较大的区域采用放顶煤开采时，必须进行顶板、煤层、瓦斯、自然发火、水患、煤尘爆炸性、冲击地压等基础参数的测定，编制开采设计方案，并组织专家对设计方案进行论证或委托具有相关资质单位进行评价，并将设计方案（附专家论证报告或评价报告）报请集团公司或县级以上煤炭行业主管部门审批，报煤矿安全监察机构备案。

　　(二)必须针对煤层的开采技术条件和放顶煤开采工艺的特点，对防瓦斯、防火、防尘、防水、采放煤工艺、顶板支护、初采和工作面收尾等制定安全技术措施。

　　(三)采用预裂爆破对坚硬顶板或坚硬顶煤进行弱化处理时，应在工作面未采动区进行，并制定专门的安全技术措施。严禁在工作面内采用炸药爆破方法处理顶煤、顶板及卡住放煤口的大块煤（矸）。

　　(四)高瓦斯矿井的易自燃煤层，应采取以预抽方式为主的综合抽放瓦斯措施和综合防灭火措施。使本煤层瓦斯含量不大于6 m3/t或工作面最高风速不大于3 .5m/s。