各位领导,同志们:
下面我就北京市贯彻落实全国安全生产工作会议精神,加强安全生产监管监察工作的情况作简要汇报:
一、认真贯彻全国安全生产工作会议精神,全面部署安全生产工作
全国安全生产工作会议在北京召开,北京市委、市政府高度重视,立即认真贯彻全国安全生产工作会议精神。1月26日,市委、市政府召开会议,部署全市安全稳定工作。刘淇书记强调,各级领导干部要树立强烈的忧患意识,要靠严格的责任制、可靠的预案和扎实的基层基础工作。王岐山市长指出,首都的稳定安全高于一切,要高度重视安全生产和社会公共安全工作。
市安全生产委员会全面部署了全市安全生产工作。2006年,我市安全生产工作的总体思路是:以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,坚持“安全第一,预防为主”的方针,以强有力的政府监管和强大的舆论氛围,全面推动生产经营单位主体责任的落实。
一是制定发布安全管理规范,于今年3月底前完成人员密集场所等安全管理规范的修订工作,上升为政府规章,从7月1日起强制执行。
二是制定严肃追究生产安全事故责任和移送生产安全事故中涉嫌刑事犯罪案件的指导意见,充分发挥公检法等部门作用,对于各种违法违规行为,要依法高限罚款,触犯刑律的,要严厉追究法律责任。
三是加大对煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、交通运输企业和人员密集场所的安全监管力度,切实做好重点行业领域的安全专项整治工作,严格实施安全生产许可制度。
四是认真开展安全生产宣传教育活动,强化对生产经营主要负责人、安全管理人员和特种作业人员培训考核,提高职工群众、特别是外地务工人员自我保护能力。充分发挥新闻舆论监督作用,强化媒体曝光力度,推进企业主体责任的落实。
五是坚持开展安全事故隐患排查整改,进一步规范隐患整改工作,继续加大资金投入,防患于未然。
六是进一步落实安全生产控制指标工作,把安全生产控制指标纳入国民经济和社会发展考核指标,并作为政绩、业绩考核的重要内容,定期进行通报,全力控制和减少事故的发生。
二、狠抓春节期间的安全生产工作,确保人民群众平安过节
在国家总局和市委、市政府的领导下,全市各单位按照首都春节期间“安全、欢乐、祥和、文明”的总要求,以抓好烟花爆竹燃放“禁改限”为龙头,进一步增强政治意识、大局意识、责任意识和忧患意识。春节前夕,国务委员、国务院秘书长华建敏同志和总局李毅中局长,以及总局有关领导专程到北京市指导检查工作,对我们做好节日期间的安全生产工作给予了最有力的领导和支持。今年春节期间,我市主要做了以下工作:
(一)市委、市政府超前安排,严密部署。春节前,刘淇书记召开专门会议,就春节期间各项安全工作作出全面部署。岐山市长总牵头,统筹协调,在重大环节亲临一线坐镇指挥。市委、市政府领导各司其职、分别把关。从除夕开始,全市启动了应急系统和督查体系,统一指挥、统一协调、统一处置,各部门通力配合、高效运转,确保了各项工作有序进行。
(二)全市各单位措施得力,狠抓落实。各级党委、政府按照市委、市政府的部署,采取多种措施,立足防范,着眼于落实。全市开展了事故隐患大排查工作,加大事故隐患整改力度。市消防局在119调度指挥中心设立灭火救援指挥部,节日期间实行二级战备执勤,随时做好灭火准备。市交管局增派警力,加强道路交通指挥和疏导,全力压减交通事故。市级12支应急救援队伍从1月28日起进入节日期间应急备战状态,随时应对各类突发事件。
市区两级安全生产监管部门认真贯彻落实《北京市烟花爆竹安全管理规定》,加强烟花爆竹销售单位负责人的考核工作,全市共有2478人取得了安全资质证书。切实把好烟花爆竹市场准入关,全市共发放了2119个烟花爆竹销售许可证。严格执行烟花爆竹销售配送制度,确定了合理的配送方案和运输路线。
(三)领导带队,不间断地开展安全大检查。王岐山市长及8位副市长在节前和节日期间,分别率队对各行业进行安全检查。全市重点检查了煤矿、危险化学品、烟花爆竹等行业和人员密集场所的安全生产情况,对不具备安全生产条件的生产经营单位,坚决停产、停业整顿。春节期间,市区两级安全生产监管部门组织力量,对烟花爆竹销售网点及11个烟花爆竹仓库进行了全面检查。截止2月4日,共组织检查1252次,出动检查人员6198人次,检查烟花爆竹销售单位7941个(次),对存在问题的335个单位依法下达了限期整改指令书,其中对11家问题严重的单位暂扣了销售许可证。同时,市安全生产监督管理局派监管人员24小时对北京市烟花爆竹仓库实施严密监管。
经过全市上下的共同努力,保证了春节期间首都安全生产形势的基本平稳。据统计,节日期间,我市共发生安全事故11起,死亡11人,与去年同期相比,事故起数减少3起,死亡人数减少8人,分别下降21.4%和42.1%。其中:发生交通肇事死亡事故8起,死亡8人;发生火灾死亡事故3起,死亡3人。全市因燃放烟花爆竹引起的火警334起,但未造成重大火灾和人员死亡。全市因燃放烟花爆竹到医院就诊685人,其中45人局部外伤严重需留院观察治疗。目前,“禁改限”工作还没有完全结束,全国“两会”即将召开,因此我们要认真总结经验,继续强化安全监管工作,特别要做好恢复生产的各项准备,重点消除烟花爆竹销售点等危险源的隐患。将各项安全工作措施落到实处,为“平安北京”提供有力保障。
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