中国长江航运集团（简称中国长航），是我国内河最大的骨干航运企业集团，也是国家首批57家试点企业集团和计划单列企业集团之一，现为国务院国有资产监督管理委员会管理的大型企业集团

　　截至2004年底，中国长航拥有资产总额 201亿元，从业人员近6万人。现有全资子公司18家、控股子公司1家、境外子公司1家，分布在长江沿线江苏、安徽、江西、湖北、湖南、四川与上海、重庆等6省2市和深圳、球海两个经济特区，并在沿江沿海各大港口，在美国、德国、新加坡等国家和香港、台湾等地区设有子公司、合资公司和驻外机构。

　　中国长航以水上运输为核心主业，并经营造船工业、旅游、水上燃油贸易等航运相关产业。水上运输主业拥有和控制各类运输及辅助船舶2877艘，载货吨416万吨，主机功率91.5万千瓦，其中集装箱标准箱位5040箱。主要提供煤炭、矿石、黄砂、非金属矿、钢铁等干散货、石油、集装箱运输，液化气、滚装、散装水泥及沥青等特种运输服务。航线覆盖长江干线及主要支流，辐射沿海、近洋、远洋，已实现远洋石油环球运输航线。目前，海上运输已占集团总运输业务的1/3以上，初步形成了以长江为基础，以江海直达、江海联运为特色，沟通沿海、远洋，跨地区、跨国经营的外向型发展格局。

　　中国长航造船工业有7个大中型船厂，年造船能力达40万综合吨，年产值已占长江造船企业总产值的20％以上，能建造5万吨级以下各类型船舶，主要出口到欧美市场，成为我国造船工业出口创汇的重要基地。同时，还提供机电、港机、钢结构等非船产品业务。旅游产业拥有各类涉外、国内旅游船28艘，其中三至五星级涉外豪华游船17艘，涉外游船年接待量达10余万人次，占长江游船接待量的1/3左右，是长江上最大、全国第三大旅游企业，曾多次完成党和国家领导人及外国元首政要警卫接待任务。燃油贸易产业与中国石化联营，年销售燃油量突破110万吨，占长江水上燃油销售量的40％以上。中国长航还经营房地产开发、汽车服务、酒店餐饮、对外经济技术合作及进出口贸易、计算机网络开发等相关多元业务。

　　几十年来，中国长航主要承担着沿江、沿海的宝钢、马钢、梅钢、南钢、武钢、鄂钢、重钢等十几个大型钢铁企业，上电、华能、谏壁、岳电、北仑等电力企业，中石化沿江所属各石化企业，海螺、亚东、华新等建材企业的原材料及产成品运输服务。中国长航坚持"诚信、优质、共赢"的经营理念，长期以安全、优质、高效的服务，支持事关国家命脉产业的发展，创造了较好的经济效益和社会效益，为沿江经济发展和社会进步作出了不可替代的贡献。中国长航年货物运输能力达1.2亿吨，长江运量占长江水系总量近30％，货运周转量占60％以上，其中重点物资如矿石运量占90%以上，原油运输达100%。同时，中国长航在军事交通战备保障、抗洪抢险以及国家重要接待任务中，发挥了国有企业"主力军"作用，被誉为"长江国家队"、"国宾船队"。中国长航已连续5年荣获全国"安康杯"竞赛优胜企业称号；2003年荣获"全国五一劳动奖状"；2004年荣获湖北省落实党风廉政建设责任制先进单位、湖北省安全生产先进单位。

　　中国长江航运集团是一个以水上运输为主的企业，有2000多艘船舶安全航行于长江、近洋和远洋航线，从事着石油、化学品、液化气、集装箱、煤铁矿等运输，为国家经济建设提供水上运输服务。近几年，集团改革改制力度大，企业发展快，如何在改革中凝聚职工力量促安全，如何将群众性的安全生产活动融入企业发展之中，正确处理好安全生产与争创效益的关系，促进企业协调、可持续科学发展，集团工会在湖北省总工会的领导和有力支持下，树立"以人为本，安全第一"的指导思想，扎实做到"三坚持、三促进"，确保企业和职工安全，为构建和谐企业进行了积极探索与实践。

　　一、坚持安全竞赛，促进企业发展

　　水上运输是一个高风险行业，安全是水上运输企业的生命线。近几年，集团发展势头强劲，生产经营规模不断跃上新台阶，运输主业向海上延伸、出口造船订单增加。在这一过程中，为抢市场、抢任务、抢进度，安全与效益的矛盾时有发生。我们认为，工会要维护职工群众的利益，必须支持企业以发展为第一要务，确保国有资产增值和职工得实惠。但同时我们更清醒地认识到，维护企业与职工利益更应体现在搞好安全生产的政治意识、责任意识、大局意识上，企业效益的增长决不能以牺牲安全为代价，决不能危及职工人身安全，没有安全的保障，就谈不上企业长远的效益。为此，我们结合航运企业特点，以安全竞赛为重点，在竞赛中发现问题，通过竞赛促进安全管理和安全生产，为企业加快发展保驾护航。在企业行政的大力支持下，我们以"安康杯"竞赛为主题，在全线组织开展了船舶班组安全竞赛等五大安全竞赛活动。为突出实效性，促进竞赛真正融入企业安全管理和发展中，我们成立了以集团总经理和各单位领导为第一责任人的安全竞赛领导小组，制定目标责任制，明确分工、责任到人，形成全员化、全方位、全天候、全过程的安全竞赛机制，促进各级摆正争效益与保安全的关系。竞赛中，集团上下层层签订安全责任状，强化安全生产责任制；将安全竞赛纳入效益考核、干部考核之中，实行"安全一票否决制"；在一线船舶加大竞赛的落实措施，推行"安全风险抵押金制度"、安全管理"红黄牌制度"、以及船舶不适航不上线、人员不适岗不上船"两不制度"；组建安全督查队，不间断开展检查，使安全竞赛目标与责任层层得到落实。经过几年的不懈努力，集团安全生产工作逐步走上了一条健康之路、发展之路，为实现企业协调发展、可持续发展奠定了坚实的基础。四年中，中国长航经营发展迈出四大步：集团营业收入由"九五"期末的62.8亿元增长至2004年的126.9亿元，年均增长19.2%；工业产值由12亿元增长至35亿元，年均增长30.2%；燃油销售量由56万吨增长至115万吨，年均增长19.7%；利润总额由亏损4.6亿元增长至盈利2.5亿元，利税超过5亿元。集团运输量突破1亿吨。这些指标均创历史最好水平，集团提前一年实现了"十五"计划。

　　二、坚持安全巡查，促进安全整改

　　坚持组织全线职工代表开展安全巡查，发动职工当安全生产主人，不断增强职工在安全生产上的内在驱动力和主人翁责任感，是我们创新安全工作的新形式。进入十五期，集团对企业发展战略进行了五大改革调整，普通客运退出长江运输、货运主业结构调整、造船工业统一管理、石油运输向海上大转移、与中石化合资联营燃油贸易，这些改革调整深刻影响到职工思想、工作岗位、企业组织结构，加之航道、天气等不确定因素的影响，企业安全工作面临着严峻的考验。为此，我们经过深入调研，于2001年"安全月"开始，在全线组织1000多名职工代表开展安全巡查活动。由劳模、技术标兵、先进生产者、安全专家组成的职工代表安全巡查队伍，以其素质高、责任心强、坚持原则、提问题和查问题准确，受到各级领导与干部职工的欢迎和信任。经过四年多的巡查实践，从集团、子公司、船厂(船公司)到基层车间和船舶，形成了四级职工代表安全巡查网络，全线每年都定期组织开展巡查，职工代表安全巡查活动逐步成为企业安全管理的一项重要制度，在企业各个层面得到执行和落实，职工群众对安全生产的参与权、知情权、监督权普遍得到落实。

　　职工代表安全巡查活动在抓"五个环节"中形成了"三个转变"，形成了一套行之有效的检查程序和检查方法：

　　---抓检查程序"五个环节"一听、二查、三看、四问、五评。一听，是听安全管理综合情况的汇报；二查，是查作业现场、查"三违"现象、查影响安全生产的事故隐患；三看，是看安全管理规章制度、安全生产例会记录、车间船舶安全生产活动记录和操作台帐；四问，是问管理人员和职工安全生产应知应会知识，问职工普遍关心的安全问题；五评，是对安全薄弱环节和安全隐患提出整改意见，下达整改通知书或挂黄牌警告。

　　---抓被动检查向主动检查"三个转变"。一是检查从"三定"向"三不定"转变。由定时间、定单位和定部位的检查，向不定检查时间，不定检查单位，不定检查部位、随机检查转变。改被动检查为主动检查，避免被检查单位做样子，检查人员走过场，增强了检查的针对性、主动性，着重检查平时对安全生产的重视程度，现场管理是否到位，规章制度是否落实，职工操作是否规范。

　　二是职工代表巡查安全向"三结合、三帮助"抓实效转变。在巡查中，职工代表将现场指导与宣传相结合，对查出的问题、隐患，帮助现场人员接受教训、提高安全生产意识；将现场检查与技术传帮带相结合，帮助把问题解决、隐患排除；将现场示范与整改相结合，帮助治理达标、操作讲规范。

　　三是整改活动向下达"五定"表和挂黄牌警告抓整改规范转变。职工代表检查组对查出的问题、隐患，一时难以解决的，下发整改表、整改通知书和挂黄牌警告，定时间、定人员、定措施、定责任人、定期分析，限期整改。

　　巡查活动受到了企业的欢迎，并在各级得到改进和推广。集团青山船厂和红光港机厂，创新推出了职工代表安全监督员挂牌上岗制度。一批责任心强、技术过硬、懂安全操作规程的职工代表安全监督员挂牌上岗。每天，职工代表安全监督员对生产现场进行安全巡视，肩负起安全"五大员"职责，即安全宣传员、安全信息员、安全事故分析员、安全巡查员、安全监督员；对生产现场违反安全操作规程的职工进行教育，并进行安全技术操作指导。每月，厂工会组织他们对全厂进行一次安全大巡查，切实做到保障职工生命安全和生产安全、抓好安全出效益。南京油运公司也把职工代表安全巡查纳入到安全体系文件之中予以推行。

　　三、坚持以人为本，促进安全长治久安

　　在多年的实践中我们深深地体会到，积极倡导"以人为本，安全第一，全员参与，持续改进"的思想，必须把关心人、理解人、尊重人、爱护人作为安全建设的基本出发点。为此，我们在各级开展"一员二会三警示"活动，彰显活动的亲情化、人性化特色，突出人文关怀，做到持之以恒，坚持警钟长鸣。

　　我们在一线开展"当一天安全检查员"活动。为将安全活动关口前移抓预防，重点下移抓基层，责任上移抓领导，重心内移抓文化，确保安全制度和措施得到有效落实，我们以总公司和二级单位的安全措施落实不到船舶、车间，造成安全体系制度"空转"这一现象为突破口，在一线岗位组织开展轮流"当一天安全检查员"活动，组织每位职工轮值一天，将全天的检查内容、发现的问题、采取的措施作详细记录，并与写安全生产体会结合起来，对查出的隐患、违章，谈谈如何整改、谈谈当一天安全检查员的感受，经过实际运作，一线干部职工都能结合自己的亲身经历、经验教训谈认识、话体会、提建议、献良策，做安全制度忠实的执行者在一线蔚然成风。

　　我们十分重视发挥职工家属的作用，每年组织召开集团领导与船员家属"座谈会、恳谈会和企业形势通报会"，将安全教育工作从船舶延伸到船员家庭，用亲情形成多方位的安全监督教育网络，共同筑牢安防线，并在全集团推广这一做法，使船员家属与企业经营决策者直接对话，共商安全大计，共谋有效之策。

　　近两年，我们以"农民工入会"为契机，高度关注农民工劳动安全和权益。在企业出口造船一线有9000多农民工从事着脏、苦、累、险工作，成为船舶建造中不可缺少的生力军。为真心关爱农民工的权益和劳动安全，我们采取五项举措，为农民工权益提供了五道保障线。一是大力组织农民工加入工会组织，通过试点有2000名农民工加入了工会组织，为我们开展安全维护提供了组织保障，今年农民工将全部吸收到工会中来。二是加强对农民工的职业安全和技能培训工作。我们充分发挥俱乐部、职工学校的阵地作用，对农民工开展职业安全和岗位技能培训。去年共培训农民工1.27万人次，在省总的帮助和支持下，100名农民工经过培训获得了CCS高级焊工证。三是强化农民工的维权工作。指导和帮助农民工与企业、项目承包商签订劳动合同、工资集体合同，并通过信访接待、劳动争议协调联席会、劳动报酬公开、举办法律咨询等形式，开展对入会农民工的法律援助活动，监督承包商切实落实劳动工资政策和社会保险制度，将25%的项目承包商工程款作为抵押，确保农民工工资发放。四是开展对困难农民工的救助活动。我们将参加工会的困难农民工的救助列入送温暖活动计划，并拨付专门资金进行救助和帮扶。目前，入会农民工过生日，工会送去生日蛋糕；生病住院，工会前去看望慰问；子女就学有困难，有企业帮助。今年春节，集团党委书记、工会主席深入船舶生产现场看望和慰问1000多名坚守生产的农民工，企业为农民工还举行了文艺演出、送图书、举办100多桌团圆宴等系列团拜活动。五是大力表彰农民工先进模范人物。对农民工中的先进分子，我们大张旗鼓地宣传他们的先进事迹和优秀品质，企业把做出突出贡献的优秀农民工吸收为企业正式员工、评为企业先进生产工作者，并做到农民工先进与职工先进享受同等待遇，较好地激发了农民工投身安全生产的积极性。

　　组织各级开展"安全警示钟、安全警句、妻儿安全寄语警示"，是我们在以人为本抓安全中的有效实践活动。我们为一线船舶配置安全警示钟，在夜航、险要航段、恶劣天气时，警示钟发出安全警示语言，提醒驾驶员注意安全，谨慎航行。在船员床头都添置了全家福照片，配备了妻儿安全祝福寄语，使船员时刻感受到亲人的温馨提示。去年，我们对安全警句活动进行改进，"航行在外，妻有交待，我主内，你主外，平安归来才是真爱"等一批"亲情化"安全警句，成为集团职工的"口头惮"。我们从2万余条全线职工的安全警句中，精心筛选出符合大众情感理念的"亲情化"安全警句28条，分为驾驶台、船厂、管理机关等8个种类，制作3万条规范、标准的标语下发全线，动员全线企业和职工牢记"以人为本，安全第一"的主题，大力关爱生命、关爱生活、关爱家庭、关爱幸福。此项活动得到了职工群众的高度关注和积极参与，有的管理机关设立了"安全警句长廊"，有的船舶、班组组织职工认真学习，熟记牢记心间，集团内掀起了人人学背这些"亲情化"安全警句的热潮，使"安全第一，预防为主"的指导方针真正渗入每个职工的日常行为。这些不间断的日常安全活动激发了全员共抓安全的热情，一线船员提出的"一人平安，全家幸福，企业增效"的理念深入人心，积极争创安全航线；南京油运职工继承和发扬传统，提出了"从百问不倒到百做不误"，把简单的事情做好，不折不扣地执行岗位责任制，努力实现操作"零"失误；造船战线职工坚持"把小事看大，把大事做细"、"落实责任不走样，安全才会有保障"，积极创建良好的安全环境。同时，集团在优化职工生产生活环境的细微方面理解职工、关心职工、体贴职工。为一线船员建立了14个水上海员俱乐部，并送图书、送健身器材、送电脑等上船舶，在家属区设立帮扶站、义务服务队为职工排忧解难，让职工心情舒畅地工作。这些活动有力地促进了职工在安全上坚持一个"细"字，执行一个"勤"字，落实一个"快"字，全面清查现场隐患，减少操作风险，有效提高了广大职工积极投身安全生产工作的积极性，减少了各类事故的发生，真正做到人人想安全，人人要安全，人人懂安全，人人为安全。

　　我们坚信，在全国"两会"新的发展蓝图的指导下，有湖北省政府、省总工会的有力领导和大力支持，我们以人为本抓安全的工作将迈上新的台阶，为构建和谐企业奠定坚实的基础。