东北金城建设股份有限公司锦州公司原为军队企业，一九九九年随沈后工程局整体"军转地"。公司是一家集建筑施工、房屋开发、建材生产、门窗制作、汽车运输、工程材料检验等多元经营为一体的国有企业。现有在册员工800 人，年用工约3000 人。自一九九九年以来，公司坚持连续五年开展"安康杯"竞赛活动，取得了显著成效。通过深入、广泛、持久开展"安康杯"竞赛活动，促进了国家各项安全生产法规和职业安全健康方针政策在公司进一步贯彻落实，企业安全管理进一步加强，工会群众监督体系进一步建立与完善，队伍整体素质进一步提高。公司连续十年无死亡事故、无重大人身伤害、重大设备事故、无火灾事故。企业营造了一个安全、和谐的内部环境，有力推动了企业健康持续发展。几年来，生产经营不断迈开大步，企业产值突破2 亿元大关，增长到3 亿元，连续六年实现工程优质率100 % ，取得了较好的经济效益和社会效益。九九年公司获得1509002 质量管理体系认证，二000 年又获得了15014001 环境管理体系认证、OHSAS 1 8001 职业安全健康管理体系认证。从一九九九年至现在，公司连续五年荣获全国"安康杯"竞赛优胜单位，二00 三年获得全国"安康杯"竞赛百强单位称号，期间还先后荣获了全国质量效益型企业、全国用户满意单位、全国施工企业设备管理先进单位、省优秀建筑企业、省"五一劳动奖状、省建设质量管理先进单位、省九五安全达标优秀企业、省建设系统安全生产先进集体、省建设系统文明单位、市先进职工之家、市安全生产先进单位等荣誉几十项。

　　一、领导重视，全面发动、全员参与，不断把活动推向深入

　　（一）加强活动组织领导保证对于开展"安康杯"竞赛活动，公司领导班子认识高行动自觉。活动伊始，领导班子就提出：活动好不好，根本在管理，关键在领导，基础在队伍，成效在真抓。确定了"贯彻法规，围绕主题，形式多样，重在实效，全面达标，促进管理"的活动指导思想。为了把"安康杯"竞赛活动切实开展起来，并深入、健康、持久发展，公司把活动工作任务列入企业工作计划，落实到公司领导层的决策当中，做为企业工作的一项重要工作内容与其它工作同计划、同布置、同落实、同检查、同总结。公司成立了由党政主要领导亲抓，工会主管，安全、生产、设备、劳资等管理部门参加的"安康杯"竞赛活动组委会，负责对活动的组织与领导。建立了公司、生产经营单位、班组三级竞赛活动组织机构网络。规定公司、生产经营单位、班组每年都要根据活动主题制定活动工作方案，做到有工作目标，有工作标准，有落实措施、有检查监督，有总结考评。

　　（二）、加强活动制度保证和工作责任保证公司根据"安康杯"竞赛活动特点和企业实际制定各项活动工作制度并纳入企业管理制度的组成方面。主要制度有：活动组织领导工作制度、检查评比考核2 制度、工会职工代表监督制度、宣传教育制度、活动工作责任制度等。通过建立各项活动工作制度，以有力措施保证制度的执行，使活动开展制度化、活动工作管理规范化，形成了一个有效的工作制约机制。为促进活动各项工作落实，公司采取与生产经营单位、班组签订"安康杯"竞赛活动工作合同的方式，将活动开展情况纳入全年工作绩效考核，予以奖罚。公司每月一次对活动开展情况进行考评。（三）、加强全员保证为真正体现"安康杯"竞赛活动广泛的群众性，充分调动和发挥职工群众的主体作用，公司通过以管理启动和宣传鼓动，全面深入动员职工群众积极投身到活动中。为壮大活动声势，增强活动影响力，每年施工生产开工伊始，都由公司领导和工会领导主持施工现场升安全旗仪式，进行宣传发动，拉开活动的序幕。同时还进行群众性签名活动，公司领导带头，每个人都郑重的在一面崭新的安全旗上签上名字，表示态度和决心。由于领导重视，组织有力，措施落实，做到了全面发动，全员参与。公司所属的八个项目经理部、三个经营单位、百余个班组参赛率达到100 % ，正是有了广泛的群众基础，公司的"安康杯"竞赛活动开展主题突出，形式多样，年年有新意，不断出成效，活力持久，深入发展。

　　二、推动管理落实，不断开创安全生产新局面。

　　（一）、进一步健全完善各项安全生产规章制度，推进安全管理法制化、规范化、标准化。在开展安康杯竞赛活动中，公司根据新的法规和行业标准以及企业实际重新修订了以各级安全生产责任制为中心的各项规章制度，使安全管理规章制度增强了权威性、现实性、科学性、操作性，推动了安全管理与时俱进，使管理方式出新，措施手段更加完善。如，为促进文明施工，《 制定了文明施工35 条规定》 ，为制约"三违"，制定了"上岗五不准"，为推动管理落实，规定了"八个到位"等，在工作实际中严格执行，有力地促进了管理。为保证迅速、有效应付突发情况，公司还制定了《 重大事故应急预案》 ，并组织进行了演练。

　　（二）、落实目标管理，严格安全生产工作责任制我们从组织、制度、教育几方面入手，促进各级管理者牢固树立"以人为本、安全第一"理念，贯彻"安全第一，预防为主"方针，不断增强安全意识、危机意识和责任意识，增强行动自觉性。根据《 安全生产法》 规定的"必管"原则、"主管原则"、"第一责任者"原则，要求公司各级生产经营负责人必须做到安全工作"对上级负责、对员工负责、对自己负责"和安全工作"五同时"。公司建立健全了各级安全工作岗位责任制，将安全管理工作职责、任务、目标加以量化、细化、分解全面纳入各级管理者的工作职责。每年公司都以签订《 安全生产管理责任状》 的形式，逐级逐人落实责任，将安全工作完成效果与每个责任人的经济利益、工作绩效，使用提拔等紧密挂钩，实行定性定量考核，一票否决，奖罚兑现，以此进一步在安全管理中建立竞争机制、激励与约束机制。为增强各级安全第一责任者自身安全素质，公司专门制定了学习培训制度，严格规定其必须带头参加各种安全专业学习培训并保证学有所获。去年锦州市建委组织的管理人员安全业务考试，由公司总经理付玉祥同志带队，班子成员和各所属单位、部门负责人全部参加，均考试合格。

　　（三）、强化基础管理，全面推动安全管理保证体系的有效运行。为建立健全有效的企业安全管理保证体系，以1509001 质量管理体系、15014001 环境管理体系、OHSAS18001 职业安全健康管理体系三项认证整合贯标为推动，积极抓好安全管理工作网络、安全生产群众监督工作网络建立与运行，努力建立与完善安全管理的长效机制。公司进一步完善了以总经理为核心的安全管理保证体系、以公司安委会、安全科、项目部（经营单位）专兼职安全员等职能部门、人员为主体的安全管理技术业务体系。建立了公司、项目部、工地、班组分级管理的制度，明确各级、各管理系统、各个岗位在生产中应负的安全职责，并且落实到岗、落实到人头，在责任位置挂牌标识，使安全生产工作处处有人管，时时有人查。以网络化、全员化的动态管理覆盖施工生产过程。认真开展安全检查与隐患整改，不断加大"三违"整治力度。严格实行三级检查制，采取统检、专检、自检、抽检等形式，开展经常性的安全检查整改工作。并且针对突出的安全问题开展专项治理工作。公司每月一次组织对施工现场全面检查考评，检查情况以正式文件形式通报全公司。项目部每周一次组织对所属范围开展检查，班组在生产中随时检查，各级安全专业人员坚持日常巡回检查。对发现的安全隐患、"三违"，问题按"三定"原则限期进行整改并复查验收。几年来，重大隐患整改率100 % ，一般隐患整改率97 ％以上，许多事故苗头及时制止，从而有效的防止了安全事故的发生。公司把不断提高文明施工水平做为"安康杯"竞赛的一项重要内容，高起点、高标准、高效果推进。施工的各工地全部按照"办公室规范化、宿舍公寓化、库房商店化、现场景观化"的要求展现面貌。工地井然有序，以崭新的安全文明形象呈现在用户和社会公众面前，赢得了各方认可。现场管理在历次国检、省市检查中均受到好评，公司每年都有一批安全文明施工成绩突出的优秀工地受到上级表彰，锦州市建委多次在我们的工地召开现场会，介绍推广了我们的作法，省市电视台也多次做了专题报道。安全文明工地的良好形象己经成为公司在市场竞争中的一块金字品牌。一家用户的领导参观了公司施工现场后，当即表示把一项工程交给公司施工。

　　（四）、强化安全教育培训，提高全员安全素质公司从农民工多的情况出发，针对其特点开展教育培训工作，让农民工在公司工作期间做到增强安全意识，懂安全知识，会安全技能，胜任本职工作，成为一名合格的建筑工人。我们重点抓好新工人入厂三级安全教育，同时还注重抓好工种改换、作业场所改变时的安全教育，认真进行作业前安全技术交底，还有针对性地进行事故案例警示教育。对特殊工种进行专门的集中学习培训，考试合格持证上岗。公司还通过举办安全知识竞赛、演出节目、演讲比赛、板报、宣传栏等多样形式，开展安全教育宣传工作，努力营造安全氛围。二00 三年，专门组织了千人安全知识答卷，收到良好效果。几年来，公司一直保持做到了三级安全教育率100 肠、特种作业持证率100 ％。

　　（五）、积极开展安全生产群众监督，夯实安全管理群众基础公司坚持把开展企业安全生产群众监督工作做为全面加强安全管理的一个重要方面。按照工会监督《 三个条例》 要求，我们建立健全了群众监督组织工作网络和相关的工作制度，使安全生产群众监督工作不断走向"组织化、规范化、制度化"，积极营造企业安全管理的群众基础。在"安康杯"竞赛活动中，我们通过坚持"管理尊重群众，教育引导群众，工作发动群众，安全与健康关爱群众"，广泛发动员工群众积极参与对安全生产监督工作，进一步增强了安全管理的透明度，赢得了职工群众的理解和支持，从而极大地调动和保护了职工群众在安全生产中的的积极性。进一步推动了职工在思想行动上由"要我安全"向"我要安全、我懂安全、我为安全尽责任"的转变，"安全生产，人人有责"的观念不断深入人心。几年来，职工群众自觉抵制"三违"、积极提出对安全管理的合理化建议，主动参与安全整改逐渐成为风气。公司工会还采取组织会员代表定期对施工现场进行检查安全生产情况，听取职工意见，提出工作建议的方法，进一步推动了群众监督工作的深入开展。

　　（六）、坚持安全投入，加大安全生产科技含量公司从实际需要出发，始终坚持对施工生产装备设施、施工技术工艺、改善生产条件方面的投入，几年来先后投入资金几百万元。随着公司整个动力装备水平和技术装备水平的提高，全面改善了施工生产条件。在生产能力大步跨跃的的同时，也为保障安全生产创造了良好空间，增大了施工生产作业的安全系数。公司在十儿年前组建时，全部生产装备只有两辆部队退役的旧汽车，两台旧搅拌机。现在，拥有车辆四十台，大、中型机械设备上百台，各种配套的周转材料完全满足了生产需要。公司职能部门管理办公和项目部施工管理运用了电脑系统。安全生产的直接投入方面，公司舍得花钱，乐于花钱。为此，公司建立了安全投入方面的专项制度。不管资金怎么紧张，要首先保证安全生产文明施工需要，每年直接用于安全文明施工方面资金不少于20 万。为完善安全技术防护措施和安全监测手段，公司拨出专款用于各种防护装具配备、换新。并严格规定各种安全防护用品必须是正规厂家生产，三证俱全的产品，如安全网购进后，还要在现场进一步试验后使用。安全部门装备了噪声、粉尘、电流等安全检测仪器，保证了拥有必要的技术手段。

　　三、积极开展形式多样的群众性活动，促进企业队伍建设

　　深入开展"安康杯"竞赛活动，为进一步锻炼培养队伍，提高队伍战斗力提供了有利空间。通过开展弘扬企业精神系列主题教育活动，有力促进了爱岗敬业、积极向上良好氛围的形成。每逢工程开工，都在现场集体列队举行升安全旗活动，来唤起职工群众对安全生产的参与意识、责任意识和集体精神。通过在深入开展"十个一"活动中，组织职工群众开展施工现场危险源辩识活动，使其辩识一个危险源，增强一层安全意识，学习一项安全技能，掌握一项自我保护方法，取得显著效果。一位一线职工"小小安全带，系住一片天"的演讲还在全市建筑业组织的比赛中取得第二名。通过各种群众性活动的经常开展，使"三违"现象大为减少，遵章守纪成为队伍的主流表现。公司把开展经常性的生产劳动竞赛、岗位技能练兵活动以制度固定下来，每年都组织一至两次施工现场比武竞赛，涌现出了一批岗位工作尖子和技能标兵，公司树为典型予以表彰。这些极大地激励了职工群众，积极学习岗位技能在职工中蔚然成风。二00 二年，在建筑面积6 万平方米的一个住宅小区施工中，通过大力开展练兵活动，提前两个月完成14 栋楼的施工，栋栋优质，被评为省世纪杯优良小区。企业队伍在市场竞争中不断开拓进取，以创建精品工程，奉献完美服务的实际行动，叫响了市场，树起了形象，促进了生产经营不断发展。几年来，有半数以上的项目部、经营单位被上级树为先进典型，职工中荣获全国、省、市级先进个人称号的有几十人。

　　四、为职工群众安全健康办实事，增强安全生产工作凝聚力。

　　公司始终坚持管理上尊重职工，切身利益上关爱职工，让职工群众切实感受到做好职业安全健康工作所带来的实惠。公司不断改善员工的工作、生产、生活条件，逐步提高员工的各项福利待遇和经济收入。为改善一线条件，公司结合施工现场标准化管理工作，每年都投入专项资金。施工现场在生活区栽花种草，美化环境，建起食堂、水冲厕所、淋浴室、业余活动室。宿舍专人管理，宽敞、明亮、整洁，装有纱门、纱窗，室内有物品架、床单、凉席一应俱全。全力保证职工吃上热饭、喝上开水、睡上热床。工地都备有常用药品，暑期按规定及时发放保健品。特殊工种、女职工一年一次健康检查，食堂人员持健康证上岗。每逢几大节日，公司都向职工发放节日现金补助和米面肉油等。并且公司领导带队到一线工地进行节日慰问，送去各种慰问品。同时，公司切实做好关爱职工生命安全和职业健康工作，认真贯彻国家、行业法规和劳动保护政策，按标准完善各种安全防护设施，及时发放个人劳保用品，对危害员工健康的噪声、粉尘等职业伤害加强了安全监测和预防手段，努力为生产人员创造一个良好的安全作业环境。对待临时务工人员，公司将其视为企业队伍的正式成员，与在册职工一样尊重，一样团结，一样对待，一样奖励，从不拖欠务工者的工资。因此，公司在社会上有良好口碑，吸引了许多务工者来公司工作。不少人员连续多年在公司务工，把自己当成公司的一员而努力工作，有的还做出了显著成绩和突出贡献，成为生产中的骨千。通过坚持开展"安康杯"竞赛活动，有力促进了公司各方面发展，从中受益极大。公司上下决心把在"安康杯"竞赛中形成的有益经验用于今后企业工作，再接再厉，以实际行动创造新的成绩。