2005年6月30日

同志们：

　　今天，我们在这里隆重召开全国"安康杯"竞赛表彰大会，并向首批煤矿安全群众监督员代表颁发聘书，这是一件很有意义的事情。在此，我代表中华全国总工会和全国"安康杯"竞赛组委会，向受到表彰的全国五一劳动奖状获得单位,向全国"安康杯"竞赛先进集体和个人，向首批煤矿安全群众监督员表示热烈的祝贺！向全体与会同志并通过你们向全国所有参赛企业、安全群众监督员和各行各业的广大职工，表示亲切的慰问和崇高的敬意！

　　全国"安康杯"竞赛活动是全国总工会、国家安全生产监督管理总局等部委联合开展的一项群众性安全生产竞赛活动。"安康杯"竞赛活动开展七年来，得到地方党政领导的高度重视，企业的大力支持以及广大职工的积极参与，在社会上产生很好的影响。据统计，每年参加"安康杯"竞赛活动的企业数和职工人数都有大幅度的增长。今年参赛企业已达到15万家，参赛职工达近6500万人。实践证明，开展"安康杯"竞赛活动，有力地促进和规范了企业安全生产管理和各项规章制度的建立，提高了企业安全生产管理水平和广大职工的安全生产意识及自我保护能力，参赛企业的事故发生率和职业病发病率明显下降。同时，我们也必须看到，全国"安康杯"竞赛活动的广泛开展虽然对遏制各类事故和职业病的发生起到了积极作用，但各行各业的安全生产任务仍然十分繁重，特别是煤炭系统的安全生产形势尤为严峻。自去年10月到今年2月短短的4个月间，全国煤矿连续发生了3 起一次死亡100人以上的特大恶性事故，这不仅给国家和人民群众的生命财产造成巨大损失，也给构建社会主义和谐社会带来极为不利的影响。

　　为有效遏制煤矿事故频发，扭转煤矿安全生产的被动局面，针对煤矿安全生产工作中监督不到位，特别是安全生产法律、规章在生产一线不落实的问题，中华全国总工会和国家煤矿安全监察局决定在全国煤矿系统特聘一批煤矿安全群众监督员。这是煤矿企业安全生产的一项重要的基础性工作。广大职工群众长期工作在生产一线，对企业安全状况最了解，哪里有隐患，哪里有不安全因素，他们最清楚也最有发言权，让职工群众参与安全管理必将对企业安全生产工作起到重要的作用。各级工会和煤矿企业要认真按照中华全国总工会和国家煤矿安全监察局联合下发的《特聘煤矿安全群众监督员实施办法》的要求，结合本地区煤矿企业安全生产的工作实际，把那些了解党和国家安全生产方针政策及煤矿安全生产法律法规、规程和标准，熟悉煤矿生产过程、作业环境，坚持原则，敢于维护职工利益，有较强事业心和责任感的一线职工聘用到煤矿安全群众监督员队伍中来。要在认真做好试点工作的基础上，争取在一年时间内将国有及地方煤矿的煤矿安全群众监督员队伍建立起来，然后，逐步把这项工作推广到乡镇煤矿及其他安全生产高危行业。

　　"安康杯"竞赛活动是以广大一线职工、基层班组为活动对象，以营造"关爱生命、关注安全"社会氛围的安全生产活动形式；在煤矿系统聘任煤矿安全群众监督员是发挥一线职工的监督前哨作用、遏制煤矿事故发生的重要举措，这些都是建立安全生产工作长效机制的重要组成部分。实践证明，"安康杯"竞赛活动做得好的企业，必然是安全生产工作做得好的企业，也是群众性安全生产、劳动保护监督检查工作做得好的企业。这次全国总工会、国家煤矿安全监察局联合开展的聘任煤矿安全群众监督员工作，首批试点单位是山西潞安矿业（集团）有限责任公司和山西焦煤集团西山煤矿总公司，这两家单位也是全国"安康杯"竞赛连续多年获得全国"安康杯"竞赛优胜企业称号并因此荣获全国五一劳动奖状的单位。开展"安康杯"竞赛活动与聘任煤矿安全监督员工作是相互促进、相互推动的，两者都是群众性安全生产活动的有效形式和载体。全国煤矿系统各级"安康杯"竞赛组委会，要把"安康杯"竞赛活动和煤矿安全群众监督员的聘任及组建工作放在突出位置来抓。要引导煤矿企业积极参加"安康杯"竞赛活动，通过竞赛进一步调动广大一线职工特别是煤矿安全群众监督员参与企业安全生产管理的积极性，支持他们理直气壮地履行监督职责，为他们顺利开展工作创造必要的条件和工作环境。要把群众性安全生产工作纳入到企业行政目标责任制。通过充分发挥一线煤矿安全群众监督员的作用，全面推进煤矿企业安全生产制度、规章的健全、完善和落实，提高各类企业的安全生产水平。

　　各级工会要积极协助行政把开展"安康杯"竞赛活动和煤矿安全群众监督员的聘任工作纳入到安全生产工作重要议事日程，把竞赛活动与加强日常安全生产管理工作结合起来。通过定期解决落实安全生产法规中遇到的困难和问题，加大对安全生产工作的人力、物力和财力投入，在不断创新、健全和完善各类行之有效的安全生产长效工作机制上下功夫。要把强化全员安全生产意识作为重点，不断加强安全生产的宣传教育和培训工作，通过广泛开展群众性安全生产文化活动，不断激发广大职工学习和应用安全生产知识的主动性、积极性，使广大职工树立起正确的安全生产观念，不断提高全员的安全生产意识和遵章守纪的自觉性，形成人人重安全、个个讲安全、处处保安全的良好社会氛围。

　　同志们，煤矿安全生产工作任务艰巨，责任重大。让我们在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下，齐心协力，奋发进取，不断把"安康杯"竞赛活动引向深入，努力建设起一支素质高、责任心强、业务精的煤矿安全群众监督员队伍，大力加强安全生产工作，切实维护职工群众的生命安全和健康权益，努力实现安全生产形势的进一步好转，为构建社会主义和谐社会创造良好的环境，为实现全面建设小康社会的奋斗目标做出新的贡献！