国务院安全生产委员会办公室传真

安委办传真[2004]第 3号

关于山西省吕梁地区、朔州市

两起煤矿特大瓦斯爆炸事故的通报

各省（区、市）安全生产委员会、安全生产监督管理局、煤炭行业管理部门，各煤矿安全监察局及北京、新疆生产建设兵团煤矿安全监察办事处：

　　2004年5月18日3时，山西省朔州市平鲁区白堂乡潘家窑煤矿（乡镇有证）井下变电室变压器发生着火，目前，已发现4人死亡，还有10人下落不明。

　　2004年5月18日18时20分，山西省吕梁地区交口县双池镇蔡家沟煤矿（该矿属停产整顿待批矿）井下发生爆炸事故，当时井下有34人作业，其中1人生还，15人死亡，还有18人被困井下。

　　近期煤矿特大事故连续发生，继4月30日山西省、内蒙古自治区连续发生两起煤矿特大事故后，5月18日山西省煤矿又连续发生两起特大事故，特别是山西省在不到20天的时间里连续发生两起一次死亡30人以上特别重大事故，造成死亡和失踪70人，教训极为深刻。

　　为认真吸取事故教训，切实做好煤矿安全生产工作，遏制特大事故的发生，遵照国家局领导的指示，对下一步煤矿安全工作提出以下意见：

　　一、认真贯彻落实全国安全生产电视电话会议精神，充分认识当前煤矿安全生产形势的严峻性，坚决克服松懈、麻痹思想，牢固树立“安全第一，预防为主”的方针，以高度的政治责任感，切实加大煤矿安全生产管理和监察力度，采取有效措施，确保煤矿安全生产的稳定。

　　二、立即开展煤矿安全生产大检查，认真排查事故隐患，落实各项整改措施。对高瓦斯矿井、煤与瓦斯突出矿井要重点进行检查。对安全生产责任制不落实，瓦斯管理不到位，没有采取“四位一体”综合防突措施的矿井，要责令停产整顿；要坚决遏制各类矿井非法生产，对经整顿后仍达不到安全生产条件的煤矿，要坚决依法予以关闭。

　　三、要切实吸取事故教训。在当前煤炭市场产销两旺的形势下，加大煤矿安全监察力度，要监督各类煤炭企业严格落实煤矿瓦斯管理“十二字”方针，严防煤矿突击生产和超通风能力组织生产造成重、特大事故。

　　四、严格煤矿安全监察行政执法，加大事故查处力度。通过严格执法，及时发现和消除事故隐患，促进煤矿企业加强和改进安全生产工作。要坚持从严、公正执法，对今年以来煤矿发生的重、特大事故，要按照“四不放过”的原则，查清事故原因，并依法严肃追究有关人员的责任。